Решение № 2А-914/2021 2А-914/2021~М-770/2021 М-770/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-914/2021

Дело № 2а-914/2021 *

33RS0015-01-2021-001638-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Язева,

при секретаре В.В.Стайкич,

с участием:

- помощника прокурора Петушинского района - Гусева В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Петушинского района Владимирской области в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петушинского района Владимирской области действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте: https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ и ее отображениях, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлено, что в свободном доступе на Интернет-ресурсе с доменным именем https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ содержит информационный материал визуального характера «Паспорт РФ без предоплаты».

В тексте, размещенном на данном Интернет-сайте, описывается, в частности, возможность приобретения паспорта гражданина РФ. При этом на сайте имеется возможность оформить заявку по приобретению паспорта.

Указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, в том числе, иностранных граждан, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены.

Пользователь может свободно зайти на данный сайт без предварительной регистрации с помощью персонального компьютера или любого иного устройства и посредством введения адреса соответствующей Интернет-страницы получить доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу и его содержанию.

Таким образом, размещенная на страницах Интернет-сайта https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ информация, нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

В судебном заседании помощник прокурора Петушинского района Гусев О.В. поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебное заседание представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее - Положение о паспорте), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Положения о паспорте выдача и замена паспортов производятся исключительно территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом МВД РФ.

Интернет-сайт https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ содержит информационный материал визуального характера «Паспорт РФ без предоплаты».

В тексте, размещенном на данном интернет-сайте, описывается, в частности, возможность приобретения паспорта гражданина РФ. При этом на сайте имеется возможность оформить заявку по приобретению паспорта.

Указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, в том числе, иностранных граждан, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены.

Пользователь может свободно зайти на данный сайт без предварительной регистрации с помощью персонального компьютера или любого иного устройства и посредством введения адреса соответствующей Интернет-страницы получить доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу и его содержанию.

Таким образом, установлено, что обеспечивается открытый доступ к Интернет странице: https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее - Положение о паспорте), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Положения о паспорте выдача и замена паспортов производятся исключительно территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом МВД РФ.

В связи с изложенным, размещенная на Интернет - странице информация о реализации путем продажи документов, в том числе, паспорта гражданина РФ, противоречит действующему законодательству.

На указанном сайте возможно приобретение паспорта гражданина РФ иностранными гражданами, не являющимися гражданами РФ, в том числе осуществляющими террористическую деятельность и состоящими в террористических организациях.

При этом нарушается установленный п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, приобретение на сайте паспорта гражданина РФ иностранными гражданами создает предпосылки для нарушения норм Федерального закона № 115-ФЗ и фактически позволяет иностранным гражданам незаконно находиться и проживать на территории Российской Федерации, а также незаконно осуществлять трудовую деятельность, что противоречит требованиям законодательства и миграционной политике Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149 - ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149 - ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149 - ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

При этом, статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложением незаконно приобрести паспорт гражданина РФ.

В связи с изложенным, во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным информационным материалам следует ограничить.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет-странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административный иск прокурора Петушинского района Владимирской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://shadow-bit.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья Петушинского районного суда подпись И.В. Язев