Постановление № 5-32/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 5-32/2024

№ 5-32/2024

УИД 03RS0028-01-2024-000431-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Большеустьикинское 22 марта 2024 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Ягудина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан, №,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. в ходе проверки по факту устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан, №, по адресу: 452550, <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20):

При отделке объектов не соблюдаются требования следующих помещений:

- на четвертом этаже спального корпуса в жилых комнатах №№ 401, 416 и туалетах полы, имеют дефекты и повреждения, которые не допускают влажную обработку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20; п. 2.7 СП 2.1.3678-20; ст. 24. № 52-ФЗ;

- на четвертом этаже спального корпуса в жилых комнатах №№ 401, 416 и туалетах стены и потолки имеют дефекты и повреждения, следы протекания, имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20; п. 2.7 СП 2.1.3678-20; ст. 24. № 52-ФЗ;

- на четвертом этаже спального корпуса санитарно-техническое оборудование (унитазы и раковины) туалетов, размещенных в комнатах (№№ 401, 416), предназначенных для проживания детей не соответствует гигиеническим нормативам, не исправно, имеет дефекты, что является нарушением п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20;

- на четвертом этаже спального корпуса в душевых, размещенных в комнатах (№№ 401, 416), предназначенных для проживания детей не соответствует гигиеническим нормативам, не исправно, имеет дефекты, что является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20.

- на четвертом этаже спального корпуса в душевых, размещенных в комнатах (№№ 401, 416), предназначенных для проживания детей осветительные приборы не имеют светорассеивающую конструкцию: пылевлагонепроницаемую, что является нарушением п. 2.8.6. Список внутренних почтовых отправлений 2.4.3648-20.

Указанное нарушает требования при эксплуатации помещений, зданий, оборудования, при которых должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что является нарушением п. 18. СанПиН 3.3686-21, не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине ГАУЗ Мечетлинский Санаторий для Детей с Родителями РБ, которым не исполнены обязанности в соответствии с действующими санитарными правилами и не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и которое обязано соблюдать требования указанных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности комнат, предназначенных для проживания детей.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан в судебное заседание явился, учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Суд, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Из представленных Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах протокола об административном правонарушении от 14.03.2024 № 19-25-66, акта проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от 14.03.2024, представленных фотографий, следует, что в помещениях № 401, 416 на четвертом этаже спального корпуса государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан, не соответствуют требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Вышеуказанные действия государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представителем государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в действиях юридического лица состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.4 КоАП РФ

Действия государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

Вышеуказанное нарушение создает реальную угрозу жизни людей, так как согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, суд приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 6.4 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное автономное учреждение здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановлении деятельности в части использования помещений № 401, 416 на четвертом этаже спального корпуса государственного автономного учреждения здравоохранения Мечетлинский санаторий для детей с родителями Республики Башкортостан, по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ..Н. Ягудина

.