Решение № 2-3092/2020 2-3092/2020~М-3027/2020 М-3027/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-3092/2020

16RS0036-01-2020-009333-23

Дело №2-3092/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре судебного заседания И.Д. Черновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее-истец) обратилась в суд с исковым заявлением в данной редакции к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее-ответчику, исполкому), указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала свое право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В дальнейшем истица планировала построить жилой дом. Так как на тот момент действовала «дачная амнистия», получение разрешения на строительство не требовалось, ФИО1 начала строительство жилого дома. На сегодняшний день строительство жилого дома завершено и ДД.ММ.ГГГГ получено заключение специалиста на объект капитального строительства, согласно которого площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. С целью завершения оформления документов на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Исполком АМР РТ с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта. В ответ получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии параметров разрешенного строительства, а именно минимальный отступ строения от боковой границы участка составляет менее 3 метров (<данные изъяты>), минимальный отступ от другой боковой границы участка составляет менее 3 метров <данные изъяты>). Согласно технического заключения, строение соответствует требованиям технического регламента, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении искового заявления настаивала.

Представитель ответчика Исполкома АМР РТ ФИО2 на основании доверенности, направила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия, в иске отказать.

Представитель третьего лица ПЗИО АМР РТ ФИО3 на основании доверенности, направил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства АМР РТ извещен надлежащим образом, не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» указано, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии с п.1 ч.10 и ч.11 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, со ст.39 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно решению Совета Альметьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Верхнемактаминское сельское поселение» Альметьевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки Верхнемактаминского сельского поселения Альметьевского муниципального района РТ»: максимальный процент застройки участка – 40,5 %, минимальный отступ строений от передней границы участка (в случаях если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) – 5 метров, минимальные отступы строений от боковых границ участка – а) 1 метр при обязательном наличии брандмауэрной стены, б) 3 метра в иных случаях, минимальный отступ строений от задней границы участка 3 метра, максимальная высота строений – 12 метров; максимальная высота ограждений земельных участков – 2,0 метра.

Согласно положениям статей 1,2,8,9,30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуется, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил о безопасности.

Данный порядок направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Установленный пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не освобождает застройщика от обязанности выполнения, установленных законом и иными нормативными актами норм и правил, и условий возведения объектов недвижимости, а именно требований законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала свое право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., кадастровый №, разрешенное использование – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ФИО1 начала строительство жилого дома. На сегодняшний день строительство жилого дома завершено и ДД.ММ.ГГГГ получено заключение специалиста на объект капитального строительства, согласно которого площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.

С целью завершения оформления документов на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Исполком АМР РТ с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта.

Исполкомом АМР РТ ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства. Выявлено нарушение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в пределах участка с <данные изъяты>, <адрес>, в частности, минимальный отступ строений от боковой границы участка составляет менее <данные изъяты> (<данные изъяты>), минимальный отступ от другой боковой границы участка составляет менее <данные изъяты> (<данные изъяты>

Согласно сведениям, содержащимся в разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставленным МБУ «Управление Архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района», при строительстве жилого дома имеются нарушения минимальных отступов строения от боковой границы земельного участка – <данные изъяты> со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от боковой границы земельного участка – <данные изъяты> со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от передней границы участка <данные изъяты> м, со стороны <адрес>.

Следовательно, указанный выше порядок строительства спорного объекта истцом соблюден не был.

При таких данных, представленное истцом техническое заключение ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что категория технического состояния жилого дома на момент осмотра по ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения» соответствует требованиям ст. 7 главы 2 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей, в данном случае, с учетом допущенных при строительстве жилого дома нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, нельзя признать безусловным основанием для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку. В данном заключении нарушение истцом градостроительных норм оставлено экспертом без внимания, в связи с чем указанное заключение не может быть признано достаточным для признания права собственности на самовольную постройку.

Как следует из данных в судебном заседании пояснений истца, последняя с письменным заявлением или ходатайством о предоставлении ей дополнительного земельного участка для соблюдения предусмотренного градостроительным регламентом расстояния-отступа от передних границ к ответчику не обращалась.

Исходя из системного анализа и оценки материалов дела наряду с вышеперечисленными правовыми нормами, суд считает, что оснований для удовлетворения иска о признании за истцом права собственности на жилой дом не имеется.

Изложенные в исковом заявлении и поддержанные в судебном заседании истцовой стороны требования и доводы не могут служить основанием для удовлетворения искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку легализация нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, с учетом допущенных при строительстве жилого дома, приведет к правовым и иным негативным последствиям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО8 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании за нею права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.11.2020.

С У Д Ь Я