Решение № 2-3706/2018 2-3706/2018~М-3028/2018 М-3028/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-3706/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3706/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, включении периода работы в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование иска указав, что решением Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... (далее ГУ- УПФ РФ в АГО ...) от ** №н ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Указанным решением в продолжительность стажа на соответствующих видах работ необоснованно не включен период работы с ** по ** в качестве слесаря-ремонтника в Зиминском РСМУ-8 «Сибхимремонт». Просит признать незаконным указанное решение ГУ – УПФ РФ в АГО ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ предусмотренного п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** №400-ФЗ периода работы в Зиминском РСМУ-8 «Сибхимремонт» с ** по ** в качестве слесаря-ремонтника и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и дате судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен судом надлежащим образом, возражения по существу иска не представил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ** ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** №400-ФЗ (далее по тексту ФЗ-400).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в АГО ... от ** за № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ответчиком засчитаны только период работы ФИО1 в должности оператора товарного по этилированию, занятого на обслуживании этилосмесительных установок в цехе № АО «Ангарская нефтехимическая компания». Период работы с ** по ** в качестве слесаря-ремонтника в Зиминском РСМУ-8 треста «Сибхимремонт» в стаж на соответствующих видах работ не включен, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных позицией № разделом VШ Списка № г., а также не подтверждается занятость на ремонте оборудования в производстве органических и неорганических реактивов по фактическому отработанному времени. Стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 1 месяц 8 дней при требуемом в возрасте 54 года не менее 6 лет. Страховой стаж составил 32 года 9 месяцев 12 дней.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № «О страховых пенсиях» от ** досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ** № (в редакции постановления Правительства РФ от ** №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ** №.

Судом установлено, что ФИО1 работал в период, не засчитанный ответчиком в стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), в Зиминском РСМУ-8 треста «Сибхимремонт» в должности слесаря по ремонту технологического оборудования, о чем имеется запись в трудовой книжке № на основании Приказа №/п.

Из архивной справки от ** №, выданной Архивным отделом Управления делами администрации городского округа муниципального образования «...», следует, что в документах архивного фонда Муниципальное предприятие «Ремонтно-строительное монтажное управление» за 1986-1990 г.г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, а именно: принять слесарем по ремонту технологического оборудования по 3 разряду на участок № РСМУ-8 треста «Сибхимремонт» с ** (приказ №/к от **), ** участок 3 сл.по ремонту 3 р (личная карточка со ссылкой на пр.258 дата не указана); приказ архив на хранении не имеет. Уволить по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР с ** (приказ №/к от **). В личной карточке ФИО1 сведений об отпусках без сохранения заработной платы, других сведений о прочих отвлечениях от основной работы за 1986-1990 г.г. не имеется.

Из указанной архивной справки также следует, что Зиминское «Ремонтно-строительно-монтажное управление №» треста «Сибхимремонт» создано на основании приказа управляющего трестом «Сибхимремонт» Всесоюзного объединения «Союзхимремоборудование» от ** №. С 23.04.19902 г. предприятие переименовано в Саянское «Ремонтно-строительно-монтажное управление №» с подчинением Производственному строительному объединению «химтехперевооружение» .... На основании распоряжения КУМИ ... от ** произошла реорганизация предприятия, предприятие зарегистрировано на основании постановления администрации Саянска от ** № как Муниципальное предприятие «Ремонтно-строительно-монтажное управление», которое ликвидировано на основании постановления администрации ... от ** № согласно определению Арбитражного суда ... от **.

Согласно справки, выданной руководителем Треста «Сибхимремонт» Зиминское ремонтно-строительно-монтажное управление № от **, ФИО2 работал в качестве слесаря-ремонтника на Ангарском заводе химических реактивов в период с ** по ** в производствах и цехах 1,3, 11, перечисленных в разделе № списка, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ** №.

Справка ОАО «Сибреактив» за № от ** содержит перечень цехов (производств) Ангарского завода реактивов, правопреемником которого является ОАО «Сибреактив», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение: Цех №, № и № – производство органических и неорганических химических реактивов.

Из дополнений к исторической справке № следует, что с ** Ангарский завод химических реактивов преобразован в АО «Сибреактив». С ** Постановлением МЭРа Ангарского муниципального образования от ** № «О регистрации новой редакции Устава ОАО «Сибреактив» ....

Постановлением Правительства РФ от ** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **

Разделом ШV «химические производство» списка № предусмотрены следующие должности: рабочие, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производствах органических и неорганических реактивов, а также рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции) указанных производств.

Согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от ** № профессия «слесарь по ремонту технологических установок» и «слесарь-ремонтник» являются рабочими профессиями.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от ** N 17/2-54 и действовавшему на период работы истца, слесарь-ремонтник 3 разряда осуществляет следующие работы: разборка, ремонт, сборка и испытание средней сложности узлов и механизмов оборудования, агрегатов и машин. Ремонт, регулирование и испытание средней сложности оборудования, агрегатов и машин, а также сложного под руководством слесаря более высокой квалификации. Слесарная обработка деталей по 11 - 12 квалитетам. Ремонт футерованного оборудования и оборудования, изготовленного из защитных материалов и ферросилиция. Разборка, сборка и уплотнение фаолитовой и керамической аппаратуры и коммуникаций. Изготовление приспособлений средней сложности для ремонта и сборки. Выполнение такелажных работ при перемещении грузов с помощью простых грузоподъемных средств и механизмов, управляемых с пола.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов гражданского и пенсионного дела ФИО1 установлено, что истец в спорный период работал слесарем по ремонту технологического оборудования 3 разряда в цехах 1,3,11 ОАО «Сибреактив» по производству органических и неорганических химических реактивов, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № Раздел VШ (код позиций 1080Б000-17541), утвержденным постановлением № от ** ФИО3. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № указанная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, судом установлено, что работа истца и выполняемые им функции заключались в исполнении трудовых обязанностей по ремонту технологического оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, что нашло свое подтверждение.

Анализируя в совокупности установленные обстоятельства, суд пришел к выводу, что спорный период работы ФИО1 с ** по ** в Зиминском РСМУ-8 треста «Сибхимремонт» на Ангарском заводе химических реактивов в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования по 3 разряду, подлежит включению в страховой стаж на работах с вредными условиями труда по Списку №, поскольку истцом выполнялась работа на Ангарском заводе химических реактивов в цехах во вредном производстве.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода его работы с ** по ** в Зиминском РСМУ-8 треста «Сибхимремонт» на Ангарском заводе химических реактивов в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования по 3 разряду, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в указанный период слесарем по ремонту технологического оборудования полный рабочий день подтверждается сведениями, содержащимися в архивной справке архивного отдела Управления делами администрации городского округа муниципального образования «Саянск» № от **, из которой следует, что ФИО2, был принят слесарем по ремонту технологического оборудования по 3 разряду на участок № РСМУ-8 треста «Сибхимремонт» с ** (приказ №/к от **), справке, выданной трестом «Сибхимремонт» от **, о том, что в период с ** по ** ФИО1 работал в качестве слесаря-ремонтника в цехах 1,3,11 Ангарского завода химических реактивов. Согласно справки ОАО «Сибреактив» от ** работа в указанных цехах дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, архивные справки не содержат сведений о том, что ФИО2 работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Доказательств того, что в спорные периоды работы истцу был установлен сокращенный рабочий день или неделя, что его занятость была неполной или он работал по совместительству, стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N 1 от 26.01.1991г., то есть по профессии слесарь технологического оборудования в цехе № по производству органических и неорганических химических реактивов, подтверждена совокупностью представленных по делу доказательств, поэтому решение ответчика об отказе во включении указанного периода работы в льготный стаж является незаконным, на ответчика должна быть возложена обязанность включить указанный период работы в льготный стаж.

Судом установлено, что имелись все основания для установления истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. На день принятия решения ответчиком ФИО2 достиг возраста 54 года, имел страховой стаж более 30 лет, стаж работы истца на соответствующих видах работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом зачтенного периода составляет 6 лет 3 месяца 16 дней, то есть приобрёл право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Поэтому требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - **, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, включении периода работы в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ** № в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ, периода работы с ** по ** в должности слесаря-ремонтника в Зиминском РСМУ-8 треста «Сибхимремонт».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ период работы ФИО1 с ** по ** в должности слесаря-ремонтника в Зиминском РСМУ-8 треста «Сибхимремонт».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения – с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья А.В.Черных