Решение № 2-3212/2018 2-467/2019 2-467/2019(2-3212/2018;)~М-3090/2018 М-3090/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-3212/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, 05 февраля 2019 года

дело №2-467/2019

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО15 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, вместе с ней зарегистрированы и проживают: муж – ФИО1 ФИО16 сын – ФИО2 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО1 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное жилое помещение было предоставлено СПК <данные изъяты> на основании договора найма комнаты в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. С момента предоставления и до настоящего времени истец проживает в указанном жилом помещении, а также несет расходы на его содержание. Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность Администрации <данные изъяты> муниципального образования. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, мотивированный тем, что истец не принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма в категории «малоимущие». С данным отказом истец не согласна, считает, что она была вселена в жилое помещения на законных основаниях и приобрела право пользования спорным жилым помещением. На основании этого просит суд признать недействительным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального образования заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 ФИО21 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что проживает по указанному адресу с <данные изъяты> года; общежитие было предоставлено в связи с работой в СПК <данные изъяты> другого жилья не имеет.

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений по существу иска не представил.

Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 ФИО22 и ФИО2 ФИО23 был заключен брак. После заключения брака ФИО2 ФИО24 присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.39).

ФИО1 ФИО25 является матерью ФИО2 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ФИО1 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.33, 35, 37).

ДД.ММ.ГГГГ между СПК <данные изъяты>» (Наймодатель) и ФИО1 ФИО29 (Наниматель) был заключен договор найма комнаты в общежитии №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д.8-10).

Согласно п. 3 договора найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – ФИО1 ФИО30, сын – ФИО2 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2 ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2 ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО1 ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетель ФИО11 показала суду, что работала в СПК <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Истице в связи с работой в СПК <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение в общежитии, куда истица была вселена со своей семьей. Проживает постоянно.

Фактически ФИО1 ФИО35 жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с ее работой, что также подтверждается копией трудовой книжкой (л.д.28).

С момента предоставления жилого помещения истец вселилась в него, была зарегистрирована по месту проживания, до настоящего времени в жилом помещении постоянно проживает, оплачивают коммунальные услуги, несет расходы по ее содержанию, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д.31), объяснениями истца в судебном заседании., показаниями свидетеля.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на Администрацию <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района Тюменской области принять в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.19-21).

Согласно ответа Администрации <данные изъяты> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения (л.д. 11). В качестве обоснования отказа в заключении договора социального найма указано, что в соответствии со ст. 7 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» из муниципального жилого фонда имеют граждане, признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поставленные на учет в категории «малоимущие».

В силу ст. 10, 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности, и было на балансе СПК <данные изъяты> в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

Судом установлено, что истец вселилась в квартиру № общежития в <адрес> на законных основаниях, на основании договора найма жилого помещения, до передачи общежития в муниципальную собственность, истец проживает в данной квартире по настоящее время, место жительства не меняла, другого жилого помещения не имеет, своевременно и в полном объеме производит плату за коммунальные услуги, фактически осуществляет пользование спорной квартирой и по существу выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, каких-либо требований об освобождении жилого помещения со стороны собственника жилого помещения - Администрация <данные изъяты> муниципального образования не поступало.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 ФИО36 в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Отказывая в заключении договора социального найма, ответчиком не было учтено, что поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось ФИО1 ФИО37 впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению.

Поскольку собственником общежития в настоящее время является администрация <данные изъяты> муниципального образование, следовательно, в силу норм Жилищного кодекса РФ обязанность по заключению договора социального найма возлагается на администрации муниципального образования. Поэтому требования истца о возложении на администрацию <данные изъяты> муниципального образования обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 60-69 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие жилищного кодекса РФ», ст. 39, 56, 61, 67, 71, 167, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО38 удовлетворить.

Признать недействительным отказ Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района Тюменской области заключить с ФИО1 ФИО39 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 11.02.2019.

Судья (подпись) С.А. Хромова

Мотивированное решение изготовлено судом 11.02.2019.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-467/2019 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.