Постановление № 5-74/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-74/2024

№ 5-74/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2024 года г. Учалы РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Таюпова А.А.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора РБ А.

защитника должностного лица – управляющего ООО «ГеоСтрой» Х. – Ш.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении управляющего ООО «ГеоСтрой» - Х., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Учалинской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения Прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении совместно с ФСБ России, МВД России оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление нарушений миграционного законодательства в местах компактного проживания и трудовой деятельности иностранных работников, выявлены нарушения требований трудового и миграционного законодательства.

В ходе проведения мероприятий установлено, что управляющим ООО «ГеоСтрой» Х. для выполнения работ по строительству многоквартирного дома по адресу: РБ, <адрес> Г, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу либо патента в качестве разнорабочего иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан Ф.И.О.5 При этом уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ должностным лицом не направило. Тем самым управляющим ООО «ГеоСтрой» Х.. допущено нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По результатам проверки заместителем Учалинского межрайонного прокурора Ф.И.О.6 вынесено постановление о возбуждении в отношении Х. дела об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание Х.., будучи надлежащим образом извещенным, не явился. Защитник просила меру административного взыскания в виде предупреждения ввиду впервые совершенного проступка и отсутствия причинения вреда жизни и здоровью и имущественного ущерба.

Помощник прокурора просил привлечь Х. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и применить меру административного взыскания вв идее предупреждения.

Выслушав прокурора, защитника.ю проверив административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов административного дела управляющим ООО «ГеоСтрой» Х. для выполнения работ по строительству многоквартирного дома по адресу: РБ, <адрес> Г, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу либо патента в качестве разнорабочего иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан Ф.И.О.5

Уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ должностным лицом не направлено.

Таким образом, должностное лицо ООО «ГеоСтрой» - Х.. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О.5 по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, постановлением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О.5 по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и другими материалами.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам судья не находит, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для признания должностного лица ООО «ГеоСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Х. административное правонарушение совершил впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла.

При названных обстоятельствах, учитывая также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным ограничиться предупреждением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.01, 29.10, судья

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо – управляющего ООО «ГеоСтрой» - Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий Таюпова А.А.