Решение № 2А-562/2017 2А-562/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-562/2017

Дело № 2а-562/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 31 марта 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Грачёва А.В.,

при секретаре Шияновой Т.А.,

с участием прокурора – старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2017г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданин <данные изъяты> Джичоная Эдишер ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 16.10.2014 года по двум эпизодам преступлений предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 обязан покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение № 6224-рн от 10.10.2016 года). 30.03.2017 года ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. ФИО2 не имеет денежных средств на приобретение проездных документов для пересечения государственной границы Российской Федерации. В связи с этим, и поскольку пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение - в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, на срок до трех месяцев, то есть до 30 июня 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия, административный иск по изложенным в нем основаниям поддержал, его требования уточнил и просил поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок до одного месяца, то есть до 30 апреля 2017 года. Дополнительно объяснил, что у ФИО2 не имеется достаточных собственных денежных средств на приобретение проездных документов к месту постоянного проживания <данные изъяты>, установить приглашающую сторону гражданина ФИО2 по учетам «АС ЦБД УИГ» невозможно.

Административный ответчик – иностранный гражданин, подлежащий депортации ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, с решением о депортации и распоряжением о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации он ознакомлен и согласен. Имеет при себе документ, удостоверяющий личность, паспорт гражданина <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2014 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 осужден по двум эпизодам преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 69 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы (л.д.4-7).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 10.10.2016 года за №6224-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации.

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 28.02.2017 принято решение о депортации иностранного гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д. 10-11). Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 31.03.2014 года по 30.03.2017 года ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в № УФСИН России по Республике Мордовия, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.3).

30.03.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 28.02.2017 года помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, на срок 48 часов (л.д. 14).

ФИО2 имеет документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина <данные изъяты> (л.д.15), однако он не может самостоятельно приобрести проездные документы в <данные изъяты>, пересечь границу Российской Федерации (л.д.16).

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение сроком на три месяца, то есть до 30 июня 2017 года законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение в материалах дела отсутствуют.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О полагающих, что действующей системой

правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решение о депортации.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 часть 1, 179-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО2 <данные изъяты>, на срок до 30 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия А.В. Грачёв

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2017 года в 16 часов 00 минут.