Решение № 2А-2494/2025 2А-2494/2025~М-2156/2025 М-2156/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-2494/2025

Дело № 2а-2494/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-003917-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Ханмагомедове А.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Чекалиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... (далее – ОП «Заводской») с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный приговором Заводского районного суда ... от ..., с учетом ст. 70, ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор от ...) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... ФИО1 освобожден из ... ... по постановлению Куйбышевского районного суда ... от ... условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц 25 дней. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Куйбышевского районного суда ... от ... (с учетом апелляционного определения от ...) сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ..., с ... до ..., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях. Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2025 года, состоял на учёте в филиале по ... ФКУ УИИ ГУФСИН России ... до ..., снят по истечении испытательного срока. Просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц; запрета выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда ... от ... по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с учётом ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ (приговор от ...) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-11).

Решением Куйбышевского районного суда ... от ... (с учетом апелляционного определения от ...) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда ... от ..., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (л.д. 12-13).

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... ... на основании постановления ... ... от ... условно досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц 25 дней (л.д. 39)

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ... ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 25-26), вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 27).

Приговором Орджоникидзевского районного суда ... от ... ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 14-17), после чего к уголовной ответственности не привлекался (л.д. 40-41). После осуждения данным приговором ФИО1 состоял на учете в филиале по ... ФКУ УИИ ГУФСИН России по ... ..., где ... снят с учета в связи с истечением испытательного срока (л.д. 30-31).

Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 18-20).

... ФИО1 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 28).

Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях (л.д. 21-22).

Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц (л.д. 23-24).

... ФИО1 вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 29).

За период нахождения под административным надзором в течение 2025 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 42-43), а именно:

- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 34-36);

- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 33).

Согласно регистрационному листу ФИО1 в течение 2025 года допускал неявки на регистрацию ..., ... (л.д.32).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской», поднадзорный ФИО1 проживает по адресу: ..., характеризуется ... (л.д. 37).

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение 2025 года им неоднократно совершены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением, в отношении ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц, запрета выезда за пределы ... без разрешения ОВД.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ... в ..., решением Куйбышевского районного суда ... от ... (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от ...), решениями Заводского районного суда ... от ..., ..., ... – дополнить ограничениями в виде:

- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц;

- запрета выезда за пределы ... ... без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – ....

Судья И.В. Захаров