Постановление № 05-0169/2025 5-169/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 05-0169/2025

№ 5-169/25

УИД77RS0025-02-2025-005302-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г. Москва 17 сентября 2025года


Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Жалыбина Е.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Абдумуминова Аброра Уктами Угли,

установил:

25.09.2023 примерно в 02 час. 30 мин., ФИО1 у. прибыв из Дубая в Москву авиарейсом .... при прохожднии таможенного контроля проследовал в «зеленый» коридор зала прилета терминала «А» международного аэропорта Внуково, расположенного по адресу: <...>- Рейсовая, д.2, к.5 и не задекларировав в установленной письменной форме товары, подлежащие письменному декларированию, а именно: предметы одежды, обувь, телефон – 20 шт. Основываясь на критериях отнесения товаров, перемещенных через таможенную границу, к товарам для личного пользования (однородный товар, количество и объяснение) должностное лицо таможенного органа установило, что товары, перемещенные гр. ФИО1 у. через таможенную границу ЕАЭС не предназначены для личного пользования и он не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», о чем 10.12.2023г. вынесено решение ..... Согласно заключению таможенного эксперта от 13.11.2023г. № .... товары представляют собой: одежда швейная, трикотажная, обувь, чулочно-носочные изделия, перчаточные изделия и смартфон Apple iPhone. Товары являются новыми. Рыночная стоимость образцов №8,9,14,19 на территории РФ составляет на 25.09.2023г. 265113 руб. 00 коп. Определить рыночную стоимость товаров № 1,2,3,4.5,6.7,10,11,12,13,15, 16, 17, 18 на территории РФ не представилось возможным. Рыночная стоимость образца № 20 смартфон Apple iPhone на территории РФ на 25.09.2023г. составляет 228226 руб. 00коп. В связи с необходимостью определения рыночной стоимости товаров не указанных в заключении таможенного эксперта 23.04.2024г. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Согласно заключению эксперта ЗАО «Центр Оценки и экспертизы» от 05.08.2024г. № .... рыночная стоимость товаров на рынке РФ на 25.09.2023г. составила 3381366 руб. 00 коп., общая стоимость товаров, перемещенных составила 3874705 руб. 00 коп.. Согласно докладной записки отдела таможенной стоимости и таможенных платежей от 22.01.2024г. № .... таможенная стоимость, ввезенных товаров составляет 3709440 руб. 87 коп. за что предусмотренная административная ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.В судебное заседание ФИО1 у. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о чем имеется в материалах дела его заявление, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, при таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, изучив представленные документы, приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании подпункта 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную адрес, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В порядке ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса.

По смыслу ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с пп. 1, 2, 3 ч. 4, ч. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес; в отношении товаров, предназначенных для производственных или иных коммерческих целей, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности; независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из анализа приведенных норм, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Положениями ст. 257 ТК ЕАЭС определено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности на основании ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечения физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 258 ТК ЕАЭС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

В порядке пп. 3 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Из объяснений ФИО1 у. установлено, что он 25.09.2023г. прибыв из Дубая авиарейсом 965, работает бортпроводником. Везет с собой свою одежду, сестры и друга как подарки. Чеки есть не некоторые вещи. Таможенные правила не знает.

Согласно заключению эксперта ЗАО «Центр Оценки и экспертизы» от 05.08.2024г. № .... рыночная стоимость товаров на рынке РФ на 25.09.2023г. составила 3381366 руб. 00 коп., общая стоимость товаров, перемещенных составила 3874705 руб. 00 коп.. Согласно докладной записки отдела таможенной стоимости и таможенных платежей от 22.01.2024г. № .... таможенная стоимость, ввезенных товаров составляет 3709440 руб. 87 коп.

Указанная экспертиза проведена на основании решения таможенного органа, выводы экспертов аргументированы и обоснованны, оснований сомневаться в компетентности экспертов, под расписку предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, и ознакомленных с правами и обязанностями эксперта, предусмотренными ст. 25.9 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем, указанное заключение является допустимым доказательством по настоящему делу.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

Учитывая, что ФИО1 у. пересек линию входа в "зеленый коридор" международного зала терминала "А" международного аэропорта Внуково, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, тогда как в его багаже при прохождении таможенного контроля среди личных вещей б/у находился пластиковый кейс черного цвета с предметами: одежды, обуви, телефон в количестве 20 шт. в связи с чем, у данного лица имелась обязанность их таможенного декларирования, что им выполнено не было, и что является нарушением требований ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, то суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 у. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данная правовая позиция соответствует разъяснениям, данным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из которого следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Доказательств наличия объективных препятствий для исполнения возложенных на ФИО1 у. обязанностей, и, соответственно, предотвращения совершения административного правонарушения, в процессе производства по административному делу не установлено.

Вина ФИО1 у. подтверждена собранными по делу доказательствами, которые оформлены должностными лицами Внуковской таможни в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Суд, проверив представленные материалы полагает, что вина ФИО1 у. подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов (т.1 л.д.4-5), актом приема передачи (т.1 л.д.6), актом таможенного досмотра (т.1 л.д. 27), объяснениями (т.1 л.д. 28), решением (т.1 л.д.33-34), актом (т.1 л.д. 35-36),актом приема-передачи(т.1 л.д. 37), заключением таможенного эксперта с приложением (т.1 л.д. 40-57),решением (т.1 л.д. 59-60), докладной запиской (т.1 лд.76-77, л.д.78), протоколом изъятия проб и образцов (т.1 л.д.161-163), акт приема-передачи (т.1 л.д.164), актом (т.1 л.д.165-166), определением (т.1 л.д.168-169), отчетом № .... (т.1 л.д.170-216), протоколом изъятия вещей и документов (т.1 л.д.218-221), протоколом взятия проб и образцов (т.1 л.д.222-225), актом приема-передачи имущества (т.1л.д. 227) протоколом об административном правонарушении (т.2 л.д. 47-51) и другими материалами дела

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения.

Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам административного правонарушения, установленным в судебном заседании.

Достоверность, указанных выше доказательств, у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает эти документы как относимые и допустимые доказательства.

Кроме того, письменные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела.

При назначении административного наказания ФИО1 у. суд полагает необходимым учесть данные о личности привлекаемого, обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых не установлено и полагает возможным назначить наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Абдумуминова Аброра Уктами Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Внуковской таможни- канфисковать и обратить в доход государства.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Внуковской таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через канцелярию Солнцевского районного суда г. Москвы.

Судья Е.Г. Жалыбина