Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Дело № 2а-143/2020

УИД: 91RS0005-01-2020-000136-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре - Клюевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

Крымская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени мотивируя тем, что 29.07.2019 г. Крымской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10321000/У2019/0000022 в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации № 10010012/090218/В0008591 на территорию Евразийского экономического союза транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3, до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Согласно пассажирской таможенной декларации № 10010012/090218/В0008591 от 09.02.2018 г., ФИО1 временно ввезла на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3. Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3 установлен до 09.02.2018 г. В установленный таможенным органом срок ФИО1 автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3 за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывезла. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки <данные изъяты> 2002 г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3 ФИО1 не обращалась и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверхустановленных законодательством сроков не оплачивала. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу Крымской таможни 729680 руб. 41 коп. таможенных платежей и пени в размере 154376 руб. 05 коп., а всего 884056 руб. 46 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Судебным разбирательством установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации № 10010012/090218/В0008591, ФИО1 временно ввезла на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>», 2002 г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3, в соответствии с отметкой, срок временного ввоза автомобиля установлен до 09.02.2019 г.

В установленный таможенным органом срок ФИО1 автомобиль марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3, за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывезла.

В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки <данные изъяты>, № г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3, ФИО1 не обращалась и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков не оплачивала.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10321000/У2019/0000022 от 29.07.2019 г. направлено ФИО1 25.10.2019 г. и 14.01.2020 г. (л.д. 20-22), исковое заявление в суд предъявлено 25.02.2020 г. (л.д.60).

В соответствии со ст. 73 ч.15-16, 23 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок; направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным; в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено судам, что нарушение установленного частью 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании десятидневного срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах платежей не влечет изменения (продления) указанных сроков взыскания таможенных платежей в судебном порядке. При проверке соблюдения таможенным органом сроков обращения в суд указанные сроки учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании.

Таким образом, учитывая такие сроки, как направление уведомления не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения, направление уведомления таможенным органом по почте заказным письмом (6 рабочих дней), учитывая, что ФИО1 предоставлен срок в 15 рабочих дней со дня получения уведомления, суд приходит к выводу о том, что установленные ст. 286 КАС РФ и ст. 80 ч.15 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ сроки обращения в суд административным истцом не пропущены.

В соответствии со ст. 289 ч. 6 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С 1 января 2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), положениями пункта 1 статьи 6 которого определено, что при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

Пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза.

В этой связи при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении временно ввезенного иностранного транспортного средства для личного пользования применению подлежат ТК ЕАЭС, так как нарушен предельный срок временного ввоза (1 год), установленный международным договором.

Абзацем 1 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС определено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого они могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза, либо указанные транспортные средства для личного пользования признаны таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании уничтоженными и (или) безвозвратно утерянными.

В соответствии с абзацем 6 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения установленного срока не совершены действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации прекращается у декларанта в случае их вывоза с таможенной территории Союза по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза; в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов при их передаче иным лицам без разрешения таможенного органа (пункт 9 статьи 264 ТК ЕАЭС) либо таможенного декларирования (пункт 7 статьи 264 ТК ЕАЭС).

Таким образом, таможенное декларирование транспортного средства для личного пользования в целях его вывоза с таможенной территории Союза является необходимым (пункт 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).

В случае вывоза транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза по истечении срока, в течение которого транспортное средство могло временно находиться на таможенной территории Союза и при соблюдении декларантом условий, определенных подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства прекращается.

Статьей 264 ч. 1 ТК ЕАЭС предусмотрено, что допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Судом установлено, что временно ввезенное транспортное средство – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3, до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств не вывезено или задекларировано с целью выпуска.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № 10321042/230719/ТСЛП/0010 установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак № объем двигателя 2148 см3.

На основании решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования 10321042/230719/ТСЛП/0010, составлен расчет подлежащих уплате таможенных платежей, который составляет 729680 руб. 41 коп

Судом установлено, что уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица.

В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

29.07.2019 г. Крымской таможней выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10321000/У2019/0000022 в связи с невывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного по пассажирской таможенной декларации № 10010012/090218/В0008591 на территорию Евразийского экономического союза транспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3, в соответствии с которым, подлежащая уплате сумма таможенных платежей составила 729680 руб. 41 коп., пени –26481 руб. 32 коп., которое направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением как по месту пребывания, так и по месту ее регистрации (л.д. 20-22).

Так как декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не проведена, Крымской таможней произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей по транспортному средству <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, государственный регистрационный знак №, объем двигателя 2148 см3, который составляет 729680 руб. 41 коп.

Статьей 270 ч.3 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии пунктом 19 статьи 266 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Статьей 75 ч.1-4 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 10.02.2019 г. по 16.06.2019 г. ставка рефинансирования Банка России составляла 7,75 %; с 17.06.2019 г. по 28.07.2019 г. -7,50%, с 29.07.2019 г. по 08.09.2019 г. -7,25%, с 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. -7,00%, с 28.10.2019 г. по 15.12.2019 г. -6,50%, с 16.12.2019 г. по 09.02.2020 г. -6,25%, с 10.02.2020 г. по 23.04.2020 г. -6%.

Следовательно, размер пени в период 10.02.2019 г. по 16.06.2019 г. составляет 19949, 67 руб.; с 17.06.2019 г. по 28.07.2019 г. -6384,70 руб., с 29.07.2019 г. по 08.09.2019 г. -21836,70 руб., с 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. -25028,04 руб., с 28.10.2019 г. по 15.12.2019 г. -23240,32 руб., с 16.12.2019 г. по 09.02.2020 г. -25538,81 руб., с 10.02.2020 г. по 23.04.2020 г. -32397,81 руб., а всего 154376,05 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование об уплате таможенных платежей и пени является законным и обоснованным, таможенные платежи рассчитаны в соответствии с действующим законодательством и подлежат взысканию с ФИО1

На основании ст. ст. 8,9, 11, 14, 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Крымской таможни 729680 руб. 41 коп. таможенных платежей и пени в размере 154376 руб. 05 коп., а всего 884056 руб. 46 коп. (получатель-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя –операционный департамент Банка России <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, с указанием кода 10010000 в поле 107, назначение платежа: погашение задолженности по уведомлению о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10321000/У2019/0000022 от 29.07.2019 г.).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 12040 руб. 56 коп. (Наименование получателя платежа Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Крым), КПП 910601001, ИНН налогового органа 9106000021, Код ОКТМО 35706000, Номер счета получателя платежа 40101810335100010001, Наименование банка Отделение Республика Крым, г. Симферополь, БИК 043510001, Наименование платежа ГОСПОШЛИНА в Армянский городской суд РК, Код бюджетной классификации (КБК) 18210803010011000110).

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья: