Решение № 12-46/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 12-46/2025

Дело №

УИД 52RS0№-37


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

р.<адрес> 07 октября 2025 года

Судья Ардатовского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КомпМарт ФИО1» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении к административной ответственности ООО «КомпМарт ФИО1» по ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № собственник транспортного средства - ООО «КомпМарт ФИО1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КомпМарт ФИО1» обратилось в Ардатовский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «КомпМарт ФИО1» принята в производство Ардатовского районного суда <адрес>.

В обоснование жалобы ООО «КомпМарт ФИО1» указало, что поскольку отсутствует состав административного правонарушения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в виду следующего.

Временное ограничение в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей (тележку) транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> введено на основании Приказа ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» №Сл-325-02-208130/25 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> в 2025 году».

Как следует из положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ограничения движения транспортных средств вводятся в весенний период в порядке, установленном Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

Пункт 20 указанного приказа устанавливает перечень исключений для ограничений вводимых в весенний период: запрет на движение транспортных средств не распространяется на перевозку продуктов питания, животных топлива, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов.

Данные исключения, установленные нормативно-правовым актом федерального значения, действуют независимо от устанавливаемых региональными органами власти ограничений на движение грузовых транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КомпМарт ФИО1» осуществляло с использованием транспортного средства БЕЗ МАРКИ 38788-22, гос.рег.знак <***> перевозку продуктов питания (кондитерские изделия) по маршруту <адрес>.

Поскольку ООО «КомпМарт ФИО1» осуществляло перевозку продуктов питания, что в соответствии с приведенной нормой является основанием для не применения ограничений на движение транспортного средства на территории <адрес>, а потому отсутствуют в действиях ООО «КомпМарт ФИО1» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Копия обжалуемого постановления получена ООО «КомпМарт ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с №. Таким образ 10-дневиый срок на обращение в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении заявителем соблюден.

С учетом вышеизложенного просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в действиях ООО «КомпМарт ФИО1» признаков состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «КомпМарт ФИО1» не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом и своевременно, об отложении дела не просил.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО так же не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом и своевременно, об отложении дела не просил, представил возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку доводы жалобы являются необоснованными и не соответствуют действительности, не опровергают выводы о виновности заявителя как собственника (владельца) транспортного средства в совершении данного правонарушения, а потому не могут служить основанием для освобождения ООО «КомпМарт ФИО1» от административной ответственности, и не ставят под сомнение законность вынесенного постановления.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи, ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) и пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (с последующими дополнениями и изменениями), утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 257-ФЗ Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, а также показаниями специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности <адрес>» автомобильная дорога Павлово-Сосновское-Лесуново-Мухтолово-С-ны подъезд к р.<адрес> идентификационный № ОП РЗ 22К-0036, отнесена к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Приказом Государственного казенного учреждения <адрес> «Главное управление автомобильных дорог» от 06.03.2025г Сл-325-02-208130/25 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей (тележку) транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>.

В п. 25 Приложения к приказу указан участок автодороги Павлово - Сосновское - Лесуново - Мухтолово - С-ны, <адрес>.

Согласно п. 4.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № временное ограничение движения в весенний период не распространяется: на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), смазочных масел, специальных жидкостей, семенного фонда, удобрений, кормов, кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных, почты и почтовых грузов.

Как следует из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, 15:23:36 по адресу 70 км 588 м а/д Павлово - Сосновское - Лесуново - Мухтолово - С-ны, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) БЕЗ МАРКИ 38788-22, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <***>, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 23,15% (1.389 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.389 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС БЕЗ МАРКИ 38788-22, с государственным регистрационным знаком <***>, за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через а/д Павлово - Сосновское - Лесуново - Мухтолово - С-ны, 70 км + 588 м <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данное нарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», заводской №, свидетельство о поверке С-БН/29-11-2024/391580766 от ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Собственником (владельцем) автотранспортного средства является ООО «КомпМарт ФИО1» (л.д.59).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «КомпМарт ФИО1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Факт принадлежности ООО «КомпМарт ФИО1» транспортного средства БЕЗ МАРКИ 38788-22, с государственным регистрационным знаком <***>, и движения транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 15:23:36 по адресу: 70 км 588 м а/д Павлово - Сосновское - Лесуново - Мухтолово - С-ны, <адрес>, а также тот факт, что специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для данного транспортного средства не оформлялось и не выдавалось, ООО «КомпМарт ФИО1» не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:23:36 тяжеловесное транспортное средство БЕЗ МАРКИ 38788-22, с государственным регистрационным знаком <***>, в составе 2-осного одиночного ТС, принадлежащее ООО «КомпМарт ФИО1», осуществляло перевозку пищевых продуктов - кондитерских изделий 335474ДД.ММ.ГГГГ*800 14 шт.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- маршрутным (путевым) листом №, согласно которому в период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство БЕЗ МАРКИ 38788-22, с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло перевозку продуктов питания (кондитерские изделия) по маршруту <адрес>.

- транспортной накладной;

- договором-заявкой на перевозку груза № от 24.04.2025г.

Перевозка ООО «КомпМарт ФИО1» пищевых продуктов свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении предъявленного правонарушения и является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «КомпМарт ФИО1» к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «КомпМарт ФИО1» к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении ООО «КомпМарт ФИО1» по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Нижегородский областной суд.

Судья ФИО2