Постановление № 5-1306/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-1306/2021

дело № 5-1306/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уфа 04 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лебедев А.В.,

с участием законного представителя юридического лица – ОАО «УЖХ <данные изъяты> района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», расположенного по адресу: <...> Уфы, 3/4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Должностным лицом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору 03 февраля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» за то, что 01 февраля 2021 в 10.00 часов при осмотре мест общего пользования многоквартирного дома по адресу: г.Уфа, ул.. Б. Бикбая, д. 18, установлено не соблюдение требований п.9 Указа Главы от 18.03.2020 №УГ-111 о проведении комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: отсутствует график обработки мест общего пользования, не проводится санитарная обработка помещений общего пользования и их обработка дезинфицирующими средствами (наличия пыли и грязи на поверхностях).

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 просила прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, пояснив, что в доме № 18 по ул. Б. Бикбая выполнены все необходимые работы, что подтверждается актами выполненных работ, графиками уборки и дезинфекции. Кроме того, при осмотре вышеназванного дома представитель ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» не участвовал и не приглашался для осмотра, а также не приглашались для осмотра жильцы дома.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Главой Республики Башкортостан принят Указ №УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно пункта 9 которого регламентирован комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которые необходимо осуществлять работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужил Акт № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра мест общего пользования <адрес>, составленный единолично должностным лицом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Между тем, к осмотру мест общего пользования жилого дома ДД.ММ.ГГГГ не были привлечены как представитель обслуживающей организации, так жители многоквартирного дома. В представленных материалах содержатся фотографии определенных мест, однако, из них невозможно сделать бесспорный вывод о том, что они содержат сведения о <адрес>, фотография с табличкой указанного дома, безусловно это не подтверждает.

При составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не присутствовал. Доказательств получения юридическим лицом уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола, а также направления и получения юридическим лицом копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, Акт осмотра мест общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не могут свидетельствовать о нарушении юридическим лицом - ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» пункта 9 Указа Главы Республики Башкортостан №УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суду представлены ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» графики уборки и дезинфекции, акты выполненных работ по санитарному содержанию мест общего пользования, оказанных СУ «Фея Чистоты» по адресу: <адрес>, из которых следует, что в подъездах данного дома проводилась дезинфекция хлорсодержащими средствами подоконников, перил, почтовых ящиков, дверных ручек.

На основании статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из указанных в ч.1 указанной статьи обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что вина в совершении юридическим лицом - ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не доказана, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан», - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании ст.24.5 ч.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Лебедев А.В.

Постановление05.03.2021