Решение № 2А-810/2020 2А-810/2020~М-544/2020 М-544/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-810/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2а-810/2020
14 мая 2020 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б. Лешковой,

при секретаре Хусаиновой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об освобождении (уменьшении) исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом-Сервис» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об освобождении (уменьшении) исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тобольским городским судом Тюменской области вынесено решение по делу №, которым возложена обязанность на Общество по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах по <адрес> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.).ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. Считая указанное постановление незаконным, ссылаясь на ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.401 ГК РФ, административный истец указывает, что в течение установленного срока должником принимались меры по исполнению решения суда, а именно: заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «<данные изъяты>» о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Копии документов направлялись судебному приставу-исполнителю для сведения. ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Дом-Сервис» направило заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, однако в удовлетворении заявления было отказано. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю направлен акт выполненных работ №. Полагает, что причины, по которым судебный акт исполнен несвоевременно, являются уважительными, в связи с чем просит уменьшить размер исполнительского сбора, либо освободить от его взыскания по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного судебным приставом-исполнителем ТМОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в размере 50000 руб.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по Тюменской области (л.д.2-5).ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2

Представитель административного истца ООО УК Дом-Сервис в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.81-87).

Судебные приставы-исполнители Тобольского МОСП УФССП России ФИО1, ФИО2, представитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили (л.д.79,80).

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России ФИО2 поступили письменные возражения на административный иск (л.д.61-65).

Суд, изучив административный иск, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено: решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Тобольского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ООО УК Дом-Сервис о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования, на административного истца ООО «УК Дом-Сервис» возложена обязанность по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах по <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Тобольским городским судом Тюменской области выдан исполнительный лист в отношении должника ООО «УК «Дом-Сервис» (л.д.44-45).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «УК «Дом-Сервис» №, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д49). О возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа административный истец узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.52-53).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку должник не исполнил требования исполнительных документов в срок, установленный ему в соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб., копия постановления направлена должнику ООО УК «Дом-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.56-58).

Вместе с тем суд полагает, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора ввиду следующего.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года № 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

В соответствии разъяснениями, изложенными в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, во исполнение решения Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «УК «Дом-Сервис» и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (л.д.12-14). Согласно гарантийному письму управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО5работы по указанному выше договору будут проведены в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), из акта приема-сдачи выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ техническое диагностирование ВДГО по адресам, указанным в решении Тобольского городского суда Тюменской области проведено ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9).

Кроме того, должником указанные выше документы направлялись должностному лицу, данное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждено в отзыве (л.д.61-65), а также принимались меры о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Учитывая, обстоятельства данного дела, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления о взыскании исполнительского сбора и уменьшении его размера на одну четверть, до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 219, 226, 227,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом Сервис» к судебному приставу исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об освобождении (уменьшении) исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению № судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.