Постановление № 5-224/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-224/2024

Дело № 5-224/2024

24RS0048-01-2024-006733-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 21 мая 2024 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда города Красноярска Жихарева И.С. рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Саха (Якутия) (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>), проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 26.03.2024 года по 28.03.2024 года в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «НИА-Красноярск» (свидетельство о регистрации СМИ от свидетельство о регистрации СМИ серии ЭЛ № ФС 77 – 59710 от 30.10.2014 года), проведенного Енисейским управлением Роскомнадзора на основании задания Управления № МК-№ от 25.03.2024 года выявлен факт нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в размещении 21.03.2024 года редакционного материала «На саммите ЕС не будет одобрено использование российских активов», опубликованного 21.03.2024 сетевым изданием «НИА-Красноярск» по сетевому адресу https://24rus.ru/news/finance/216686.html в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации: вследствие распространения информации об иностранном агенте «Deutsche Welle» (указано: «Информирует радио Deutsche Welle»), а также его материалов без соответствующего указания.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 08.04.2024 года специалистом - экспертом Енисейского управления Роскомнадзора ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что холдинг «Deutsche Welle» действительно включен в реестр иностранных агентов, однако радиостанция «Deutsche Welle» - нет, у них разные адреса, более того, радиостанция зарегистрирована гораздо позднее, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2024 года, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № ФС 77 – 59710 от 30.10.2014 года, сетевое издание «НИА-Красноярск» внесено в реестр СМИ.

Главным редактором СМИ «НИА-Красноярск» является ФИО1

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средств массовой информации. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частями 1 и 5 статьи 19 «Статус редакции» Закона о СМИ устанавливается, что редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе вышеуказанного Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Из материалов дела следует, что 21.03.2024 года по сетевому адресу: https://24rus.ru/news/finance/216686.html в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществлен 26.03.2024, выявлены признаки злоупотребления свободой массовой информации: распространение информации об иностранном агенте «Deutsche Welle» (указано: «Информирует радио Deutsche Welle»), а также его материалов без соответствующего указания.

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/uploaded/files/kopiya-reestr-inostrannyih-agentov-29-03-2024-poslednij.pdf, «Deutsche Welle» (Германия, Kurt-Schumacher-Strasse 3, 53113 Bonn) является иностранным агентом (п. 340 реестра, дата включения в реестр – 28.03.2022).

Следовательно, указанные действия главного редактора сетевого издания «НИА-Красноярск» ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вина главного редактора сетевого издания «НИА-Красноярск» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 08.04.2024 года № АП-№, согласно которому 28.03.2024 года в 16 час. 00 мин. выявлен факт нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в размещении 21.03.2024 года редакционного материала «На саммите ЕС не будет одобрено использование российских активов», опубликованного 21.03.2024 сетевым изданием «НИА-Красноярск» по сетевому адресу https://24rus.ru/news/finance/216686.html в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материала содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации;

- свидетельством о регистрации СМИ от свидетельство о регистрации СМИ серии ЭЛ № ФС № от 30.10.2014 года;

- актом изготовления скриншотов № от 25.03.2024 года с приложением скриншотов;

- актом изготовления скриншотов № от 26.03.2024 года с приложением скриншотов;

- актом изготовления скриншотов № от 01.04.2024 года;

- докладными записками № от 25.03.2024 года, №-дн от 28.03.2024 года;

-заданием № МК-№ от 25.03.2024 года;

- заключением о результатах проведения проверки от 26.03.2024 года с приложением;

-выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 01.04.2024 года;

Данные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и вина главного редактора сетевого издания «НИА-Красноярск» ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение факт нарушения главным редактором сетевого издания «НИА-Красноярск» ФИО1 требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в допуске к размещению 21.03.2024 года по сетевому адресу: https://24rus.ru/news/finance/216686.html в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществлен 26.03.2024, выявлены признаки злоупотребления свободой массовой информации: распространение информации об иностранном агенте «Deutsche Welle» (указано: «Информирует радио Deutsche Welle»), а также его материалов без соответствующего указания.

Следовательно, в действиях главного редактора сетевого издания «НИА-Красноярск» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Из представленных в материалы дела сведений усматривается, что ФИО1 ранее постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11.10.2023 года (вступившим в законную силу 08.11.2023 года) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в связи с чем, совершение им однородного административного правонарушения с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

А основании изложенного, с учетом характера допущенного главным редактором сетевого издания «НИА-Красноярск» ФИО1 нарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора сетевого издания «НИА-Красноярск» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Саха (Якутия) (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>), проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысячи) рублей.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора), ИНН <***>, КПП 246301001, лицевой счет <***>, Банк получателя Отделение Красноярск Банк России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 09611601131019001140, УИН 09600000000047986150, наименование платежа: штраф по постановлению Советского районного суда г. Красноярска от 21 мая 2024 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья И.С. Жихарева