Решение № 2-540/2018 2-540/2018 ~ М-361/2018 М-361/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-540/2018

Дело № 2-540/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре - Гаджиевой З.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> - Магомедрасулова А.З., представителя ответчика - Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Старт», администрации МР «<адрес>» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства и приостановлении деятельности кинотеатра до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что прокуратурой района совместно с сотрудником отделения надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности кинотеатра «Киностарт» расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены многочисленные факты нарушений норм законодательства о пожарной безопасности. На основании изложенного прокурор полагает, что дальнейшая эксплуатация объекта – развлекательного комплекса «Киностарт», расположенного в здании дворца культуры <адрес>, представляет собой угрозу для жизни и здоровья людей, круг лиц которых определить не возможно. Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ч. 1 ст. 1065 ГК РФ прокурор просит суд обязать арендатора – ООО «Старт» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, до устранения нарушений закона обязать ООО «Старт» приостановить эксплуатацию развлекательного комплекса «Киностарт» включающего в себя детский клуб и кинотеатр, расположенный по адресу <адрес> «а», <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Магомедрасулов А.З. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МР «<адрес>».

Представители соответчика - администрации МР «<адрес>», третьего лица - отделения надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. Возражений по предъявленным требованиям суду не предоставили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Старт» в лице генерального директора Д. Д.М. заявленные прокурором требования признал и пояснил, что действительно в развлекательном комплексе «Киностарт» имеются нарушения норм пожарной безопасности. В настоящее время ведется работа по их устранению. В ближайшее время он обязуется совместно с собственником здания - администрацией МР «<адрес>» устранить выявленные нарушения.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Вышеназванная норма закона предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении, приостановлении или прекращении деятельности, создающей опасность, либо в результате которой был причинен вред.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью признается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; мерами пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «<адрес>» передала в аренду ООО «Старт» помещения, расположенные в здании дворца культуры <адрес>, общей площадью 814,07 м?, за плату, для целей организации и осуществления кинопоказов для населения.

Из пункта 1.1 договора аренды следует, что передаваемые помещения находятся в муниципальной собственности МР «<адрес>».

Как указано в п. 2.2.2 Арендатор обязан обеспечивать пожарную безопасность; п.2.2.8 выполнять действующие правила и предписания органов государственного надзора.

Отделением надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> и <адрес> совместно с представителем прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ провели проверку кинотеатра, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проверки выявлен ряд нарушений пожарной безопасности в здании кинотеатра, а именно:

- не оборудованы помещения кинотеатра автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03 п. 4);

- не оборудованы помещения кинотеатра системой оповещения людей о пожаре (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 104-03 п. 5.1);

- здание кинотеатра не оборудовано системой противодымной вентиляцией (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 7.13130.2009 п. 7.2);

- здание кинотеатра не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 10.13130.2009 п.4.1);

- руководителем организации не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППР РФ п.2);

- работники допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума не определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности не осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППР РФ п.3);

- в помещениях, руководитель организации не обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППР РФ п.6);

- помещения и территория не обеспечены потребным количеством огнетушителей из расчета 2 ОП-5 на 200 м?. Имеющиеся огнетушители просроченного заряда. Не установлены пожарные щиты, укомплектованные противопожарным инвентарем в соответствии с приложением N 5, (ППР РФ п. 70, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале установленной формы (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППР в РФ);

- руководитель организации не обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода - изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) не проводится не реже 1 раза в год (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППР РФ п.21);

- по периметру кровли здания не предусмотрено ограждение соответствующее ГОСТ 25772 высотой не менее 0,6 м. (п. 8.11 СНиП 21-01-97*, ППР РФ п. 24);

- на стенах здании или на видных местах по движению спец. техники, отсутствуют указатели местонахождения источников наружного противопожарного водоснабжения нанесенные со светоотражающим покрытием, (ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не разработана и не представлена в ОНД декларация пожарной безопасности, (ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- в помещении детского клуба не предусмотрен второй эвакуационный выход непосредственно наружу здания, а имеющиеся выходы не соответствуют требованиям действующих норм (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.22 СНиП 31-06-2009);

- руководитель организации не обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (п. 14 ППР в РФ);

- допускается применение горючего материала (без сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности, для отделки стен (п. 4 ст. 145, Таб. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на территории кинотеатра для целей пожаротушения не обеспечено источником наружного противопожарного водоснабжения (ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на объекте защиты эксплуатируется электропровода и кабели под сгораемой обшивкой с видимыми нарушениями изоляции и открытым способом (кухня и т.д.);

- на объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.42 ППР РФ);

- отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов, которые должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (ППР РФ п. 35);

- допускается блокирование двери эвакуационного выхода с кинозала (п. 36 ППР РФ);

- на объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 (п. 3823 ППР РФ);

- допускается размещение подсобных помещений под трибунами кинозала (п. 23 ППР РФ);

- допускается размещение подсобных помещений в лестничных клетках, а также допускается хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы (п. 23 ППР РФ).

В силу ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что с учетом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Статья 84 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях.

Согласно части 1 приведенной правовой нормы оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

При этом в силу пункта 8 статьи 84 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного указанным выше Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с ч. 2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч. 8 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

В соответствии п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

Как указано в п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Согласно п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

В соответствии с п. 7.1.2. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 ширина дверных проемов в зрительном зале должна быть 1,2 - 2,4 м, ширина кулуаров - не менее 2,4 м. Ширина дверного проема для входа в ложи допускается 0,8 м. Двери выходов из зрительного зала должны быть самозакрывающимися с уплотненными притворами.

В соответствии с п 4.1 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения.

Согласно п. 4.2. СП 3.13130.2009 звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола.

Как указано в п. 13.3.6 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель.

Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.

Согласно п. 4.5 СП 5.13130.2009 при срабатывании установки пожаротушения должна быть предусмотрена подача сигнала на управление (отключение) технологическим оборудованием в защищаемом помещении в соответствии с технологическим регламентом или требованиями настоящего свода правил (при необходимости до подачи огнетушащего вещества).

В соответствии с п. 13.13.2 СП 5.13130.2009 ручные пожарные извещатели следует устанавливать в местах, удаленных от электромагнитов, постоянных магнитов и других устройств, воздействие которых может вызвать самопроизвольное срабатывание ручного пожарного извещателя (требование распространяется на ручные пожарные извещатели, срабатывание которых происходит при переключении магнитоуправляемого контакта), на расстоянии: не более 50 м друг от друга внутри зданий; не более 150 м друг от друга вне зданий; не менее 0,75 м от других органов управления и предметов, препятствующих свободному доступу к извещателю.

При совместной проверке пожарной безопасности здания кинотеатра ДД.ММ.ГГГГ было установлено не соблюдение вышеуказанных требований закона и нормативных документов, что нашло свое подтверждение в процессе рассмотрения дела.

Доказательств соблюдения требований пожарной безопасности, указывающих на отсутствие опасности для жизни и здоровья граждан, ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме, поскольку нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях кинотеатра представляет потенциальную опасность возникновения пожара и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с диспозицией положений статьи 1065 ГК РФ бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика (не презюмируемой) и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце. Для удовлетворения иска, основанного на положениях статьи 1065 ГК РФ, истец должен доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

Со стороны истца вышеуказанные обстоятельства доказаны и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде.

Опасность причинения вреда, угроза жизни и здоровью граждан в будущем в связи с эксплуатацией помещений кинотеатра в здании дворца культуры с нарушением требований правил пожарной безопасности, может являться основанием для возложения обязанности на ответчиков запретить деятельность кинотеатра, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ) до устранения нарушений требований пожарной безопасности, что не лишает ответчиков в последующем возобновить деятельность кинотеатра после устранения выявленных нарушений, послуживших основанием для запрета деятельности.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать ООО «Старт», администрацию МР «<адрес>» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать помещения кинотеатра автоматической пожарной сигнализацией;

- оборудовать помещения кинотеатра системой оповещения людей о пожаре;

- оборудовать здание кинотеатра системой противодымной вентиляцией;

- оборудовать здание кинотеатра внутренним противопожарным водопроводом;

- разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению;

- не допускать к работе на объекте работников без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществить путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

- обеспечить в помещениях наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- обеспечить помещения и территория потребным количеством огнетушителей из расчета 2 ОП-5 на 200 м?. Установить пожарные щиты, укомплектованные противопожарным инвентарем в соответствии с приложением N 5;

- провести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в специальном журнале установленной формы;

- обеспечить устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) проводить не реже 1 раза в год;

- предусмотреть по периметру кровли здания ограждение соответствующее ГОСТ 25772 высотой не менее 0,6 м;

- установить на стенах здании или на видных местах по движению спецтехники указатели местонахождения источников наружного противопожарного водоснабжения, нанесенные со светоотражающим покрытием;

- разработать и представить в ОНД декларацию о пожарной безопасности;

- предусмотреть в помещении детского клуба второй эвакуационный выход непосредственно наружу здания, а имеющиеся выходы привести в соответствие с требованиями действующих норм;

- обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака";

- не допускать применение горючего материала без сертификата соответствия требованиям пожарной безопасности, для отделки стен;

- обеспечить территорию кинотеатра для целей пожаротушения источником наружного противопожарного водоснабжения;

- заменить электропровода и кабели под сгораемой обшивкой с видимыми нарушениями изоляции и открытым способом (кухня и т.д.);

- установить на светильники колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника;

- установить запоры на дверях эвакуационных выходов, которые должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- не допускать блокирование двери эвакуационного выхода с кинозала;

- обеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек;

- не допускать размещение подсобных помещений под трибунами кинозала;

- не допускать размещение подсобных помещений в лестничных клетках, а также допускается хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Запретить деятельность развлекательного комплекса «Киностарт», расположенного в здании дворца культуры <адрес>, до выполнения вышеназванных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов

отпечатано

в совещательной комнате