Решение № 2А-509/2023 2А-509/2023~М-402/2023 М-402/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-509/2023

Административное дело № 2а-509/2023

УИД 09RS0007-01-2023-000560-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Урусова Э.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каракотовой М.Н.

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Зеленчукский» - начальника Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ФИО1, принимающего участие на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Зеленчукского района КЧР Хубиева З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Зеленчукский» обратился в Зеленчукский районный суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО4 об установлении административного надзора на срок погашения судимости 8 (восемь) лет (в редакции от 23.07.2013 № 218-ФЗ), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Определив административные ограничения в виде обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В обоснование административных требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 3 (три) года 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ года в Межмуниципальном отделе МВД России «Зеленчукский» было вынесено заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ года в Межмуниципальном отделе МВД России «Зеленчукский» было вынесено решение о прекращении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы.

Приговором Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, был установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ - т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг., оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2, без удовлетворения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 (одному) году 8 (восьми) месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты>, по отбытии срока наказания и стал на учет в ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» как лицо, ранее судимое (основание постановки на учет - справка об освобождении серия ЗЦ №).

ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу один. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей и родственников не имеется, имеет узкий круг общения. Социально полезные связи не утрачены, временно не трудоустроен.

К административной ответственности после освобождения привлекался один раз ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в настоящее время в Межмуниципальном отделе МВД России «Зеленчукский» имеются основания для рас-смотрения вопроса об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое указанное лицо, было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, так как целями и задачами административного надзора, согласно, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не возражал против установления административного надзора.

Прокурор – старший помощник прокурора Хубиев З.В. в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отбывавший наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ освободился ДД.ММ.ГГГГ. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, определены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в данных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – Зеленчукского района КЧР без разрешения специализированного органа, обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Зеленчукский» заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в период административного надзора ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, одновременно с назначением наказания, судом решен вопрос о прекращении административного надзора с необходимостью реального отбывания наказания. Решением старшего инспектора по ИАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Зеленчукский» ФИО8, с согласия начальника МО МВД России «Зеленчукский», административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с реальным отбыванием наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, решение суда по делу № без изменения, в связи с чем, в отношении ФИО2 было возобновлено производство административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Кузьминского районного суда города Москвы ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отбыв наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке №, ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возникла необходимость установления административного надзора в отношении осужденного.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке на физическое лицо СООП МВД ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике и справке о составе семьи по месту жительства, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет брата ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно объяснениям осужденного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он проживает один по адресу: <адрес>, работает по найму.

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО2 показал, что работает по найму у ФИО21 разнорабочим. Опрошенный ФИО22. показал, что с ФИО2 он знаком несколько месяцев, он является усердным работником, проживает один в <адрес>.

Согласно п.1 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об

административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.1 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района либо территория городского или сельского поселения, (п. 4 введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В соответствии со ст.4 федерального закона № 64-ФЗ, от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест Лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех. раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.1 ст.3 федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест; лишения свободы», ч.1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований; предусмотренных ч.1 ст.3 федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ). Согласно ч.2 ст.3 федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», если лицо совершило преступление при опасном или особо-опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренные ч.3 данной статьи.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункта 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая ил непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным, при этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В п. 26 Пленума указано, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в. связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Поскольку в отношении осужденного ФИО2 административный надзор, установленный решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17.10.2018 года был прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания, в соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора вновь.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учётом положений вышеуказанных норм федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор в пределах срока погашения судимости по приговору Зеленчукского райсуда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» к ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении административного ответчика - осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО2, то есть сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения:

являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза

в месяц;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года.

Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов