Решение № 2-104/2018 2-104/2018 ~ М-683/2017 М-683/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-104/2018

2-104/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Ю., с участием представителя истца военного прокурора ТОФ по доверенности ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета ФГКУ «Востокрегионжильё» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор ТОФ обратился в Фокинский городской суд в защиту интересов Российской Федерации с данным иском к ФИО3, в обоснование указав, что в результате проведённой проверки выявлен факт получения ответчиком жилищной субсидии в большем размере в результате сообщения недостоверных сведений, а именно несообщения сведений о намеренном ухудшении жилищных условий. Истец указал, что бывшей военнослужащей Приморской флотилии разнородных сил Тихоокеанского флота ФИО3 без установленных законом оснований излишне выплачено 2.026.890,32 руб. бюджетных денежных средств, что является неосновательным обогащением последней, а потому подлежит возвращению государству; просил признать получение ФИО3 части жилищной субсидии в указанном размере неосновательным обогащением и взыскать с ответчика в пользу государства излишне выплаченные бюджетные денежные средства в размере 2.026.890,32 руб. в качестве неосновательного обогащения.

В судебном заседании представитель истца военного прокурора ТОФ по доверенности ФИО1 исковые требования уточнил, просил взыскать с ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого учреждения «Востокрегионжильё» излишне выплаченные денежные средства (сумму неосновательного обогащения) в размере 2.026.890,32 руб., поскольку распорядителем бюджетных денежных средств при предоставлении жилищной субсидии выступало Федеральное государственное казённое учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны России (ФГКУ «Востокрегионжильё»); при этом все доводы искового заявления поддержал.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета ФГКУ «Востокрегионжильё» по доверенности ФИО2 также указал на законность и обоснованность исковых требований военного прокурора ТОФ. Отметил, что расчёт суммы, подлежащей взысканию, производится на основании «специальной» нормы – пункта 4 «Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 №76 (далее – «Правил»), а равно на основании принятых во исполнение данного Постановления Правительства подзаконных актов – в том числе, приказа Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 №510, то есть осуществляется путём уменьшения норматива общей площади жилого помещения (на которое претендовал военнослужащий) на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Ответчик ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещённая о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, представителя не направила, заявлений и ходатайств не подала, на основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о слушании дела в отсутствие надлежаще извещённого ответчика ФИО3

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд, пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что ответчик, будучи военнослужащей, гражданкой Российской Федерации, проходящей службу по контракту в ВС РФ, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, имела право на получение субсидии на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими общестенные отношения в данной сфере.

Так, судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <данные изъяты>) проходила военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга ФИО3 в календарном исчислении составляла <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состояла в брачных отношениях с К.В.Н,, в браке ДД.ММ.ГГГГ рождён их совместный сын П.

ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему в/ч № К.В.Н, на основании выданного ордера № на состав семьи 3 человека (он, супруга С.В., сын П) предоставлена двухкомнатная <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В период после расторжения брака, бывший супруг ответчика К.В.Н,, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, получил в собственность названную квартиру №<адрес>, регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №).

При этом, как следует из письменного Согласия сына П, удостоверенного нотариусом нотариального округа <данные изъяты>. от 12.12.2014, П. дал своё согласие на приватизацию квартиры <адрес>, одновременно с отказом от прав на приватизацию этого жилого помещения в пользу своего отца К.В.Н,

П сохранял право пользования квартирой № в <адрес>, однако 16.05.2016 снялся с регистрационного учёта.

З.С.В. и С.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3.

При оформлении жилищной субсидии 06.08.2015 ФИО3, а также членами её семьи – супругом З.С.В., сыном П поданы «Сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемыхпо договорам социального найма и (или) принадлежащих на правесобственности военнослужащему и членам его семьи» (в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280), представляющие собой письменный документ, содержащий личные подписи ФИО3, З.С.В., П, подтверждающие правильность их предоставления. Согласно данных «Сведений», сын ответчика занимает жилое помещение – <адрес>, имеющую статус служебного жилого помещения, выделенного Министерством обороны РФ, при этом ранее занимаемых жилых помещений П не имел.

Одновременно с указанным, ФИО3 в названном документе 06.08.2015 сделана собственноручная запись о том, что она предупреждена о требованиях подп. «д» пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280, о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных в уполномоченный орган документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, а также о привлечении к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО3 и членом её семьи (сыном П) при оформлении жилищной субсидии предоставлены недостоверные сведения, а равно совершены действия, уменьшившие размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений (П произведено отчуждение ? доли жилого помещения в пользу К.В.Н,), в период до 5 лет.

15.06.2016 в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 №76 «Об утверждении Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», приказа Министра обороны РФ от 21.07.2014 №510 «Об утверждении порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы», на основании Решения начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» от 06.06.2016 №6200, ФИО3 платёжным поручением № на её лицевой банковский счёт №, открытый в <данные изъяты>», переведены денежные средства в размере 5.055.523,20 руб. в качестве жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения.

Выплаченная сумма бюджетных денежных средств в виде жилищной субсидии рассчитана ФГКУ «Востокрегионжилье» исходя из следующего: 3 члена семьи (З.С.В., сын П, муж З.С.В.) х 18 кв. м (норматив общей площади жилого помещения) х 2,6 (поправочный коэффициент с учётом общей продолжительности военной службы) х 36008 руб. (норматив стоимости одного квадратного метра общей площади в 1 полугодии 2016 года) = 5.055.523,20 руб.

В силу требований ст. 53 ЖК РФ, п.4 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 №1280, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий (в том числе в связи с расторжением брака), в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учётной нормы площади жилого помещения.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Положениями ст. 1102 ГК РФ предусмотрено, на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), возложена обязанность возврата неосновательно приобретённого имущества (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре в силу п. 1 ст. 1104 ГК РФ.

Данных, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ и позволяющих ответчику не возвращать сумму неосновательного обогащения, судом не установлено.

В соответствии с п. 3 «Правил», норматив общей площади жилого помещения устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи – на семью из 3 и более человек.

С учётом прямых требований п. 4 «Правил», норматив общей площади жилого помещения, используемый для расчёта субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, в данном случае, должен быть рассчитан исходя из состава семьи ответчика в количестве 3-х членов (она, супруг З.С.В., сын К.В.Н,) и составлять: 32,35 кв. м = (18 кв.м х 3 (чел.)) минус (43,3 кв.м / 2 (чел.)), поскольку норматив общей площади жилого помещения подлежал уменьшению на 21,65 кв.м (не истекло 5 лет со дня совершения П действий по намеренному ухудшению жилищных условий).

В связи с этим, размер жилищной субсидии подлежащей выплате ФИО3 составляет 3.028.632,88 руб. = 32,35 (кв. м) х 36.008 руб. (стоимость одного квадратного метра) х 2,6 (коэффициент общей продолжительности военной службы).

Таким образом, ответчику ФИО3 без установленных законом оснований излишне выплачено 2.026.890,32 руб. бюджетных денежных средств, что в силу вышеприведённых норм ГК РФ является неосновательным обогащением и подлежит возвращению в бюджет Российской Федерации через распорядителя денежных средств – ФГКУ «Востокрегионжильё».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, – удовлетворить.

Признать получение ФИО3 части жилищной субсидии в размере 2.026.890,32 руб. неосновательным обогащением.

Взыскать с ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого учреждения «Востокрегионжильё» излишне выплаченные денежные средства (сумму неосновательного обогащения) в размере 2.026.890 (два миллиона двадцать шесть тысяч восемьсот девяноста) рублей 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 16.02.2018. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 16.02.2018, срок обжалования решения – по 17.03.2018 включительно.

Председательствующий судья:

Д.В. Денисов