Решение № 2-3247/2019 2-3247/2019~М-2579/2019 М-2579/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3247/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.11.2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Маркитановой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–3247/2019 по исковому заявлению ФИО12, ФИО18 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц -Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области,

установил:

Истцы обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в котором с учетом уточнения исковых требований просили признать за ФИО12, ФИО19 право общей долевой собственности (по *** доли за каждой) на земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастровый №..., площадью *** кв.м. под строительство индивидуального жилого дома, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО25 на праве общей долевой собственности (доля в праве ***) принадлежал жилой дом, назначение: жилое здание, площадью: общая *** кв.м, жилая *** кв.м, этажность№..., инвентарный №..., расположенный по адресу: адрес что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом г. Самары ФИО20 23.08.2004 г., свидетельством о государственной регистрации права серия №... от дата года. ФИО18 на праве общей долевой собственности (доля в праве – ***) принадлежал жилой дом, назначение: жилое здание, площадью: общая 92,60 кв.м, жилая 78,40 кв.м, этажность: 1, Литера АА1А2А3А4, инвентарный №..., расположенный по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом г. Самары ФИО13 дата, свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ №... от дата. Суммарная доля истцов в праве общей долевой собственности на жилой дом составляла 1/4. Иными участниками общей долевой собственности на указанный жилой дом являлись: ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6 (после нее- ФИО7). Согласно техническому паспорту здания объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес, литер *** составленному ООО фирма «Консоль» по состоянию на дата, общая площадь жилого дома составляет *** кв.м, жилая площадь жилого дома *** кв.м. Площадь застройки под основным строением составляет *** кв.м. Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу удовлетворены исковые требования ФИО12, ФИО18 о прекращении права общей долевой собственности между ФИО12, ФИО18, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилой дом, назначение: жилое здание, площадью: общая *** кв.м, жилая *** кв.м, этажность: ***, инвентарный №..., расположенный по адресу: адрес; выделе ФИО10 и ФИО11 в натуре изолированной, с отдельным входом части жилого дома, расположенного по адресу: адрес; лит. ***м; признании за ФИО12 и ФИО18 права общей долевой собственности на выделенную в натуре часть жилого дома, расположенную по адресу: адрес; лит. *** адрес (местонахождение) объекта: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата. Истцы являются дочерями ФИО14 и унаследовали за ним вышеназванное недвижимое имущество в порядке наследования по закону. ФИО8 принадлежала *** доли дома одноэтажного деревянного, с тремя пристроями, общей жилой площадью ***), служб и сооружений, находящегося в адрес №..., расположенного на земельном участке мерою в *** кв.м, на основании договора от дата, заключенного с ФИО9 Согласно справке исполкома Октябрьского райсовета ФИО9 в поселке Садгород, по адрес, №... в мае 1966 года был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, постройкой закончен и по акту №... от 1966 года признан возможным под заселение. Согласно имеющимся сведениям из архива право удостоверяющих документов по состоянию на 1992 – 1998 гг. информация о предоставлении ФИО12 и ФИО18 каких-либо земельных участков на территории г. Самара отсутствует. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата установлено наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ФИО7, расположенного по адресу: адрес, в части описания местоположения смежной границы указанного земельного участка с земельным участком, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес (землепользователи -ФИО10, ФИО11); исправлена реестровая ошибка в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ФИО7, расположенного по адресу: адрес, в части наложения площадью *** кв.м, путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о координатах поворотных точке границ (местоположения) земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО7, согласно приведенных в резолютивной части решения координат; установлены границы земельного участка, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером МП г.о. Самара «Бюро Реконструкции и Развития» ФИО15 от дата, согласно координат, приведенных в резолютивной части решения суда. Данным решением суда было установлено, что используемый истцами спорный земельный участок, имеет площадь 237 кв.м, существует более пятнадцати лет, площадь земельного участка, на котором осуществлялось строительство жилого дома в 1939 году, составляла *** кв.м, иными собственниками уже реализовано право на бесплатное предоставление земельного участка под их частью жилого дома и приусадебных участков. Нахождение земельного участка в зоне Ж-5 не может являться препятствием для реализации истцами права на судебную защиту. Таким образом, судом уже установлен факт законности владения и пользования истцами земельным участком, площадью 237 кв.м, расположенным по адресу: адрес. В связи с тем, что часть жилого дома, собственниками которой они являются, находится у них на праве общей долевой собственности, с равными долями (по *** доли у каждого сособственника), такой же правовой режим подлежит установлению на земельный участок, на котором находится указанное домовладение и прилегающая к нему территория.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО16, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков –ФИО17 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица-Департамента градостроительства г.о. Самары в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

От третьих лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО1 до начала судебного заседания поступили заявления, в которых они не возражали против удовлетворения исковых требований, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания прав и обязанностей».

В силу ст.15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от 10.07.2006 №294) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

В соответствии с Законом Самарской области от 26.02.2015 №11-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Законам Самарской области «О земле» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата, вступившим в законную силу ***., удовлетворены исковые требования ФИО12, ФИО18 о прекращении права общей долевой собственности между ФИО12, ФИО18, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилой дом, назначение: жилое здание, площадью: общая *** кв.м, этажность: 1*** инвентарный №..., расположенный по адресу: адрес; выделе ФИО10 и ФИО11 в натуре изолированной, с отдельным входом части жилого дома, расположенного по адресу: адрес; лит. А, А2 (помещения поз.: 1,4,5, кроме того, холодный пристрой лит. а3), с площадью всех помещений здания ***.м; признании за ФИО12 и ФИО18 права общей долевой собственности на выделенную в натуре часть жилого дома, расположенную по адресу: адрес; лит. ***

Указанным решением суда установлено, что ФИО12 на праве общей долевой собственности (доля в праве -*** принадлежал жилой дом, назначение: жилое здание, площадью: общая ***, инвентарный №..., расположенный по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом адрес ФИО13 дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ №... от дата. ФИО18 на праве общей долевой собственности (доля в праве – ФИО42) принадлежал жилой дом, назначение: жилое здание, площадью: общая *** инвентарный №..., расположенный по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом адрес ФИО13 дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ №... от дата. Суммарная доля истцов в праве общей долевой собственности на жилой дом составляла *** Иными участниками общей долевой собственности на указанный жилой дом являлись: ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6. Согласно техническому паспорту здания объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес, литер ***, составленному ООО фирма «Консоль» по состоянию на дата, общая площадь жилого дома составляет *** кв.м, жилая площадь жилого адрес кв.м.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу ***., установлено наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером *** принадлежащего на праве собственности ФИО7, расположенного по адресу: адрес, в части описания местоположения смежной границы указанного земельного участка с земельным участком, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес (землепользователи ФИО12, ФИО18); исправлена реестровая ошибка в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:06340004:16, принадлежащего на праве собственности ФИО7, расположенного по адресу: адрес, в части наложения площадью *** кв.м, путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о координатах поворотных точке границ (местоположения) земельного участка с кадастровым номером *** принадлежащего ФИО7, согласно приведенных в резолютивной части решения координат; установлены границы земельного участка, площадью 237 кв.м, расположенного по адресу: адрес, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером МП г.о. Самара «Бюро Реконструкции и Развития» ФИО15 от дата, согласно координат, приведенных в резолютивной части решения суда.

Указанным судебным актом установлено, что истцы являются наследниками ФИО14, умершего ***., которому принадлежала *** доли жилого дома, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес, на земельном участке, мерою *** кв.м, приобретенная по договору от 01.06.1966г. у ФИО9

Установлено, что на основании решения суда от 11.07.2018г. исправлена реестровая ошибка в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ФИО7, расположенного по адресу: адрес, в части наложения площадью *** кв.м, путем внесения изменений в ЕГРН сведений об исключении сведений о координатах поворотных точке границ (местоположения) земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО7

На момент разрешения спора земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес, землепользователями которого являются истцы, в установленных решением суда от 11.07.2018г. границах поставлен на кадастровый учет 26.09.2019г. с присвоением кадастрового номера ***, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно п.п. 1,2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Материалами дела установлено, что для получения в собственность спорного земельного участка, истцы обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара №3282 от 21.11.2019 г. истцам было отказано в предоставлении в общую долевую собственность бесплатно указанного земельного участка в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН испрашиваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования «под строительство индивидуального жилого дома», в то время как испрашивается земельный участок под частью жилого дома с приусадебным участком; земельный участок, площадью 162,8 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности иному лицу; предоставление земельного участка на указанном виде прав не допускается.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Установлено, что доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: адрес была приобретена наследодателем истцов – ФИО14 в 1966г. до введения в действие ЗК РФ, соответственно, при переходе прав на дом к истцам, к последним перешло также право пользования земельным участком, занятым домовладением, в связи с чем, они имеют право на бесплатное предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка.

Согласно представленной на запрос суда выписке из ИСОГД от 06.11.2019г. испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки иных видов (Ж-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №....

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года N 61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Судом было установлено, что спорный земельный участок был сформирован до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре и с указанного времени фактически используется по назначению для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем, отнесение земельного участка к территориальной зоне Ж-5 не является препятствием для предоставлении его в собственность, поскольку данная зона определена лишь в 2001 г., в то время как спорный земельный участок существовал до определения установленных в настоящее время территориальных зон.

Из материалов дела усматривается, что истцы правом бесплатной приватизации земельных участков ранее не воспользовались.

Площадь испрашиваемого земельного участка соответствует минимальным размерам предоставления земельных участков, установленным Законом Самарской области от дата N 94-ГД "О земле".

Испрашиваемый земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, его границы определены, с соседними землепользователями согласованы.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования ФИО12 и ФИО18 о признании за ними права общей долевой собственности (по *** за каждой) на земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастровый №..., площадью *** кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: адрес.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО12, ФИО18 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО12 и ФИО18 право общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, кадастровый №..., площадью *** кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 декабря 2019 года.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: