Решение № 2-270/2021 2-270/2021(2-3086/2020;)~М-2858/2020 2-3086/2020 М-2858/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-270/2021

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: истца ФИО1 и её представителя адвоката ФИО6,

ответчика ФИО3 и её представителя адвоката ФИО7,

соответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, третье лицо МУП «Водоканал» об устранении препятствий в прокладке водопровода к домовладению,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявление (в последующем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ФИО3, ФИО4, третье лицо МУП «Водоканал» об устранении препятствий в прокладке водопровода к домовладению.

В обоснование своих требований указала, что истице на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 75,10 кв. м. кадастровый №, а также земельный участок площадью 599 кв.м, кадастровый № расположенные по адресу <адрес>-4 <адрес>.

В 2014 году истец подготовил проектную документацию на подключение (технологическое присоединение) объекта к центральной системе холодного водоснабжения. Однако, в связи с отсутствием денежных средств осуществить подключение в 2014 году не получилось.

В этом году она обратилась в МУП «Водоканал» с заявлением о продлении срока действия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ. 08.07.2020г. получила ответ, согласно которого МУП «Водоканал» продлевает срок действия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №/В на подключение (технологическое присоединение) объекта «жилой дом (литер А) <адрес>-4 <адрес> к центральной системе холодного водоснабжения сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ без изменений.

Также ФИО1 подготовлен проект организации дорожного движения, расстановки временных технических средств организации дорожного движения при производстве работ по прокладке наружных сетей водоснабжений по <адрес> к жилому дому по адресу <адрес>-4 <адрес>.

<адрес> выдала ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ, связанных с проведением водопровода и установкой колодца, по <адрес> без нарушения асфальтного покрытия проезжей части и тротуарного покрытия. Работы необходимо выполнить с 27.08.2020г. по 23.10.2020г.

Она стала пытаться выполнить работы, однако ответчики стали препятствовать производству работ, в связи с чем, она была вынуждена вызывать полицию с просьбой разобраться в ситуации и не чинить ей препятствовать в проведении земляных работ, связанных с проведением водопровода и установкой колодца, по <адрес>.

Согласно ответа МУП «Водоканал» водопровод L-2264, <адрес>, ФИО10-1, ФИО10-2, ФИО10-4, ФИО10-5, кадастровый № передан комитетом управления муниципальным имуществом администрации <адрес> (КУМИ) на обслуживание предприятию как бесхозный объект недвижимого имущества, по передаточному акту КУМИ от 11.03.2020г.

Истец указывает, что ответчики считают водопроводную сеть по адресу: <адрес> своей собственностью, в связи с тем, что пользуются данным водопроводом. Однако, ФИО1 и ее семья не могут до настоящего времени реализовать свое право на улучшение жилищно-бытовых условий, в том числе на проведение необходимых для жизнедеятельности коммуникаций - водоснабжения, хотя данные технические условия ею получены.

Истец ФИО1 и её представитель адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить. В дополнение пояснили, что ФИО13 получила разрешение на врезку в установленном порядке, однако ответчики чинят ей препятствия, без законных на то, оснований. Считают, что действия ответчиков следует расценивать как самоуправство.

Ответчик ФИО3 и её представитель адвокат ФИО7 В судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать. Представили суду письменную позицию по иску, которая была озвучена в судебном заседании и приобщена к материалам дела.

Соответчик ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, в дополнение пояснила, что линия построена лично жителями, она препятствует, так как нарушено её право на частную собственность, за каждый прорыв и каждую аварию оплачивали примерно с 2002 года и по сей день проделывают все работы за свой счет.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал» извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, представлены письменные пояснения, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с приложением технических условий, об изменении и продлении ТУ, передаточного акта. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 пояснил суду, что является председателем ДНТ. Истица пользуется водопроводом который проходит по территории ДНТ, ФИО3 является членом Дачного товарищества. Он является председателем дачного товарищества с 2014 года. Водопровод начинается с ДНТ, от перекрестка идет параллельно две трубы, один идет там, где с ДНТ ФИО10 заключен договор, а ФИО10 1, 2 сами строили водопровод. <адрес> является городской территорией. Водопроводы расходятся, по левой стороне товарищества и по правой стороне расположен другой. ФИО13 подключена к водопроводу товарищества, но хочет уйти от товарищества и подключиться к водопроводу который строила своими силами ФИО10 1,2. К ФИО13 имеется много претензий, она единственный человек, который не поставил прибор учета воды. Самостоятельных требования к ФИО13 не предъявляли, есть уполномоченный который собирает за воду деньги и отчитывается перед водоканалом. Он со своей стороны писал письмо в Водоканал, что у ФИО13 самая большая задолженность по оплате за воду, и просил не принимать меры к подключению. Цель перейти к иному водопроводу и тем самым уйти от задолженности.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он не только является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, но что действиями ответчика нарушается его право собственности или законное владение.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права владения и распоряжения помимо воли собственника допускается лишь в целях дальнейшего прекращения его права собственности по основаниям, предусмотренным в статье 235 Гражданского кодекса РФ и статье 237 Гражданского кодекса РФ или в порядке обеспечения требований кредитора.

Согласно статье 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона О водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В силу статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения ( подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 83 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее по тексту - Правила).

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 75,10 кв. м. кадастровый №, а также земельный участок площадью 599 кв.м, кадастровый № расположенные по адресу <адрес>-4 <адрес>.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка № по <адрес>-4 в садоводческом товариществе «Ландыш» площадью 599 кв.м, находящегося в собственности ФИО2 для ведения садоводства, на индивидуальное жилищное строительство и строения, расположенного на нем, на индивидуальный жилой дом. Присвоить домовладению почтовый адрес: <адрес>-4, №.

В 2014 году истец подготовил проектную документацию на подключение (технологическое присоединение) объекта к центральной системе холодного водоснабжения.

В последующем, ФИО1 обратилась в МУП «Водоканал» с заявлением о продлении срока действия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ. 08.07.2020г. получила ответ, согласно которого МУП «Водоканал» продлевает срок действия технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №/В на подключение (технологическое присоединение) объекта «жилой дом (литер А) <адрес>-4 <адрес> к центральной системе холодного водоснабжения сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ без изменений, что подтверждается соответствующим письмом МУП «Водоканал» от 03ДД.ММ.ГГГГ №/В.

ФИО1 подготовлен проект организации дорожного движения, расстановки временных технических средств организации дорожного движения при производстве работ по прокладке наружных сетей водоснабжений по <адрес> к жилому дому по адресу <адрес>-4 <адрес>.

<адрес> выдала ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ, связанных с проведением водопровода и установкой колодца, по <адрес> без нарушения асфальтного покрытия проезжей части и тротуарного покрытия. Работы необходимо было выполнить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сети канализации и водоснабжения (в т.ч.наружные) отвечают критериям основных средств. Они представляют собой часть инфраструктуры, необходимой для нормальной эксплуатации зданий и сооружений (подп.20 ст.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ).

Истица заявляет о том, что подключиться в водопроводу в соответствии с техническими условиями, выданными МУП « Водоканал» не представилось возможным, поскольку ответчики на протяжении длительного периода времени чинят ей препятствия.

Из отказного материала № от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП 14193 от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что ФИО1 написала обращение на имя <адрес> о том, что её препятствуют в прокладке водопровода.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п.2ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях гр. ФИО3 состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ. В ходе проверки опрошены ФИО1, ФИО3, ФИО4.

Ответчики считают, что водопровод к которому намерена подключится истица, является собственностью жильцов ФИО11, ФИО10-2.

Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом и их доказанность: наличия вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права истца; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.

Из содержания ст. 304 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, учет интересов основного абонента, то есть лица, которому существующие сети инженерно-технического обеспечения принадлежат на праве собственности или на ином законном основании, согласуется с требованиями ст. 304 ГК РФ..

Из смысла положений ст. ст. 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ водопровод D110, L-2264 (<адрес>, ФИО10-1, ФИО10-2, ФИО10-4, ФИО10-5) кадастровый № был передан Комитетом управления муниципальным имуществом администрации <адрес> на обслуживание МУП «Водоканал», как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

На основании Постановления администрации <адрес> от 24.06.20136 г. № МУП «Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>.

В материалы дела стороной истца представлены разрешающие документы на проведение работ, по прокладке водопровода, срок которых не истёк, они оформлены надлежащим образом и в установленном законом порядке.

Ответчики по существу своих возражений, указывают на то, что водопровод, проложенный по <адрес>-2 является собственностью жителей указанных улиц, поскольку они с 2002 года за счет собственных средств осуществляли его строительство от перекрестка <адрес> и <адрес> до действующего колодца на <адрес>-2 и по настоящее время собственными силами осуществляют ремонт и фактически не отрицают воспрепятствие истцу в выполнении работ по прокладке водопровода к домовладению, полагая, что подключение истицы приведет к ущемлению их прав.

Для строительства линейного объекта необходимо получение разрешение на строительство (ст. 51 ГК РФ), а после его завершения-разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ( ст. 55 ГК РФ). Следовательно, линейные объекты являются недвижимым имуществом (с точки зрения гражданского законодательства) и право собственности на них должно подтверждаться соответствующими сведениями.

Госрегистрацию соответствующих объектов регистратор принимает на основании представленных документов, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, в каждом отдельном случае.

Однако, по сведениям ЕГРН указанный водопровод, год завершения строительства 2004, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, с описанием его местоположения, в связи с чем, ответчики не являются собственниками линейного объекта и не вправе учинять препятствия иным лицам в подключении к водоводу.

Таким образом, ни на каком праве собственности спорный водопровод ответчикам не принадлежит.

Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт того, что ответчики и иные жители улиц ФИО10-1 и ФИО10-2 учиняют препятствия истице в прокладке водопровода, что позволяет суду прийти к выводу, что действиями ответчиков ФИО3, ФИО4 нарушаются права ФИО1 на выполнение работ по подключению водопровода (технологическое присоединение) объекта к жилому дому литер «А» по <адрес>-4, <адрес> городе Ставрополе к центральной системе холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №/В, утвержденными МУП «Водоканал», с изменения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истицы об устранении препятствий в прокладке водопровода к домовладению подлежат удовлетворению.

Представленные стороной ответчика, сведения об обращении с административным иском в суд об оспаривании действий Управления Росреестра по <адрес> по принятию на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, само по себе в данном случае не имеют существенного значения при разрешении настоящих требований, так как относятся к иному предмету спора, как и доводы, приведенные о не согласии с действиями организации на выдачу разрешения на подключение к линейному объекту, в виду недоказанности права собственности на объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части.

Следовательно, в силу ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении с иском в суд подлежат взысканию с ответчиков ФИО3 и ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины при обращении с иском в суд в сумме 300 рублей, в равных долях с каждой по 150,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в прокладке водопровода к домовладению - удовлетворить.

Обязать ФИО3 не чинить препятствий ФИО1 в выполнении работ по подключению водопровода (технологическое присоединение) объекта к жилому дому литер «А» по <адрес>-4, <адрес> городе Ставрополе к центральной системе холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №/В, утвержденными МУП « Водоканал», с изменения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО4 не чинить препятствий ФИО1 в выполнении работ по подключению водопровода (технологическое присоединение) объекта к жилому дому литер « А» по <адрес>-4, <адрес> городе Ставрополе к центральной системе холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №/В, утвержденными МУП « Водоканал», с изменения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 и ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины при обращении с иском в суд в сумме 300 рублей, в равных долях с каждой по 150, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова