Решение № 2А-266/2026 2А-266/2026(2А-956/2025;)~М-757/2025 2А-956/2025 А-266/2026 А-956/2025 М-757/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-266/2026

Дело №а-266/2026 (№а-956/2025)

УИД 21RS0№-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2026 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Платоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» <адрес> Республики к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» <адрес> Республики (далее - МУП «Водоканал» <адрес> Республики) обратилось в Алатырский районный суд Чувашской Республики с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии), <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Алатырское РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивировав свои требования следующим:

По нижеперечисленным вступившим в силу удостоверениям комиссии по трудовым спорам МУП «Водоканал» <адрес> Республики:

от ДД.ММ.ГГГГ в отношении: ФИО

от ДД.ММ.ГГГГ в отношении: Фио.,

были возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №№

и исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №№

Постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ, вручены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ, вручены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены в течение суток с момента получения административным истцом копий вышеуказанных постановлений, судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании с МУП «Водоканал» <адрес> Республики 225 постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., на общую сумму 2250000 руб.

Данные постановления вручены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановлений о взыскании с административного истца исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 возбуждены исполнительные производства с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора, предположительно в рамках которых вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, и со счета административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ списано 2180000 руб.

Сведения о возбуждении указанных исполнительных производств у административного истца отсутствуют, постановления об их возбуждении не вручались.

Административный истец не согласен с взысканием исполнительского сбора, полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку административный истец является гарантирующим поставщиком услуг холодного водоснабжения и водоотведения жителям <адрес>; находится в критически сложной финансовой ситуации. Убыточность деятельности истца, равно как и тяжелое финансовое положение, подтверждается и бухгалтерской отчетностью. Так, в соответствии с бухгалтерским балансом за 9 месяцев 2025 года, убытки предприятия составили 44,952 млн. руб. (строка 2400), убытки за весь период деятельности составили 219,592 млн. руб. (строка 1350), кредиторская задолженность составляет 54,666 млн. руб. (строка 1520 баланса).

Истец лишен возможности распоряжаться собственными денежными средствами, так как на счета предприятия по решению налогового органа № с ДД.ММ.ГГГГ наложена картотека на общую сумму 21501587,88 руб., при том, что в среднем месячный доход предприятия составляет 6700 тыс. руб. (строки 2110 и 2340 отчета о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности).

При таких условиях очень остро встает вопрос о выплате сотрудникам предприятия заработной платы. В целях урегулирования данного вопроса с сентября 2025 года выплата заработной платы производится на основании удостоверений, выданных комиссией по трудовым спорам, которые предъявляются для исполнения в службу судебных приставов.

Поскольку истец не вправе распоряжаться собственными денежными средствами, им предпринимаются все меры для скорейшего исполнения требований исполнительных документов, выданных комиссией по трудовым спорам, а именно: исполнительные документы (удостоверения КТС) выдаются и централизованно предъявляются для исполнения в максимально-короткие сроки. Одновременно производится обзвон абонентов с целью информирования о необходимости произвести оплату за оказанные услуги в кратчайшие сроки, мотивируя это необходимостью исполнения требований удостоверений КТС и выплаты сотрудникам заработной платы.

Благодаря приложенным усилиям административного истца, по исполнительным производствам, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ, необходимая денежная сумма в размере 2499959,24 руб. списана с его счета в кратчайшие сроки – в течение шести рабочих дней.

По исполнительным производствам, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1987281,91 руб., предприятием также предприняты всевозможные меры для исполнения требования исполнительных документов в необходимый срок, и в течение 5-ти рабочих дней списана 1693786,27 руб., однако по независящим от ответчика причинам, кредитная организация, в нарушений требований законодательства в период с ДД.ММ.ГГГГ начала производить списание поступающих денежных средств по исполнительным документам второй и третьей очередности одновременно. В сложившейся ситуации должник обращался на «горячую линию» с требованием устранить допущенные нарушения. Кроме того, было установлено, что не по всем исполнительным производствам постановления о списании денежных средств корректно обработались при направлении посредством электронного документооборота и соответственно списание по ним не производилось. На данный момент обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительных документов, устранены, денежные обязательства исполнены в полном объеме.

Таким образом, полагает, что должник обеспечил наличие на счетах денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительных документов в кратчайшие сроки, однако по независящим от него причинам исполнить их в срок для добровольного исполнения возможность отсутствовала.

Следовательно, требования исполнительного документа выполнены в кратчайшие сроки в полном объеме. Очевидно, что у административного истца не было умысла и отсутствовала реальная возможность исполнить требования исполнительного документа.

Ссылаясь на требования ст. ст. 30, 105, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ст. 360 КАС РФ, истец МУП «Водоканал» <адрес> Республики просил:

освободить от уплаты исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №№

по постановлениям судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №№

Определением судьи о подготовке административного дела № к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ из административного дела № выделены административные исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» <адрес> Республики к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №№ в отдельные производства (по каждому исполнительному производству отдельно).

Представитель административного истца – директор Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» <адрес> Республики ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Протокольным определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, заинтересованного лица – ФИО2

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что на принудительном исполнении в Алатырском РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, удостоверения комиссии по трудовым спорам № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КТС МУП «Водоканал» по делу №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношением в размере 20000 рублей в отношении должника МУП «Водоканал» <адрес> Республики в пользу ФИО2.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств представлены должнику под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Все возбужденные исполнительные производства на основании исполнительных документов: удостоверение комиссии по трудовым спорам, были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. В рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Поскольку в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ задолженность погашена ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока для добровольного исполнения требования исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве принято решение о взыскании исполнительского сбора, о чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №. Просила в удовлетворении административного искового заявления об освобождении от взыскания исполнительного сбора отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков – Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 названного Закона, если иное не установлено названным Законом.

Как указано в ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 112 названного Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением комиссии по трудовым спорам МУП «Водоканал» <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Водоканал» <адрес> Республики в пользу работников МУП «Водоканал» <адрес> Республики взыскана заработная плата за октябрь 2025 года на общую сумму 1987281,91 руб., в том числе в пользу директора ФИО2 в размере 20000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по трудовым спорам МУП «Водоканал» <адрес> Республики выдано удостоверение № о взыскании с МУП «Водоканал» <адрес> Республики в пользу ФИО2 своевременно невыплаченной заработной платы за октябрь 2025 года в сумме 20000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала заявление на имя начальника Алатырского РОСП УФСПП по Чувашской Республике-Чувашии о принятии к исполнению удостоверения комиссии по трудовым спорам МУП «Водоканал» <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подготовив все необходимые документы, в том числе, в отношении ФИО2, МУП «Водоканал» <адрес> Республики обратилось в Алатырский РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к исполнению удостоверений комиссии по трудовым спорам МУП «Водоканал» <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 106 работников предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 на основании указанного удостоверения возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с МУП «Водоканал» <адрес> Республики в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате за октябрь 2025 года в размере 20000 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № в ПАО Сбербанк, на общую сумму 20000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 вынесено постановление, которым снят арест с денежных средств должника, находящиеся на счете № в ПАО Сбербанк и обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №, на общую сумму 20000 рублей.

В течение пяти дней (срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа) задолженность по заработной плате в полном объеме погашена не была, что сторонами оспорено не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП с должника МУП «Водоканал» <адрес> Республики взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб.

Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данным постановлением судебный пристав-исполнитель также постановил известить стороны исполнительного производства о передаче на принудительное исполнение неисполненных полностью или частично постановлений о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и (или) исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с МУП «Водоканал» <адрес> ЧР исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП о взыскании с МУП «Водоканал» <адрес> Республики исполнительского сбора в размере 10000 рублей окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа (взыскание денежных средств произведено по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административный истец указал, что у него отсутствовала реальная возможность исполнить требования исполнительного документа, поскольку МУП «Водоканал» <адрес> Республики, являясь гарантирующим поставщиком услуг холодного водоснабжения и водоотведения жителям <адрес>, находится в критически сложной финансовой ситуации, лишен возможности распоряжаться собственными денежными средствами, так как на счета предприятия с марта 2025 года по решению налогового органа наложена картотека на общую сумму 21501587,88 руб. Среднемесячный доход предприятия составляет 6700 тыс. руб.

Порядок установления и оспаривания, основания взыскания, размер исполнительского сбора регламентированы ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Под исполнительским сбором, согласно части 1 названной статьи, понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Часть 2 этой же статьи содержит положения о том, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 данной статьи).

Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 названной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом данная санкция, по ее смыслу в российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др., должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми или непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в п. 75 которого указано, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В п. 78 того же постановления разъяснено, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из п. 1.4 Устава МУП «Водоканал» <адрес> Республики следует, что учредителем МУП «Водоканал» <адрес> Республики является администрация <адрес> (в настоящее время администрация Алатырского муниципального округа Чувашской Республики).

Согласно п. 2.1 Устава МУП «Водоканал» <адрес> Республики, МУП «Водоканал» <адрес> Республики создано в целях удовлетворения социально значимых общественных потребностей в результатах его деятельности на территории <адрес> Республики и получения прибыли.

Предметом деятельности МУП «Водоканал» <адрес> Республики является оказание жилищно-коммунальных услуг хозяйствующим субъектам и населению <адрес> Республики по водоснабжению и водоотведению (п. 2.2 Устава МУП «Водоканал» <адрес> Республики).

Постановлением администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Водоканал» <адрес> Республики определен гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования <адрес>.

Согласно сведениям об открытых банковских счетах (депозитах, корпоративных электронных средствах платежа (КЭСП)) организации, индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у МУП «Водоканал» <адрес> Республики имеются счета: № (расчетный), № (специальный), открытые в ПАО Сбербанк (регистрационный номер банка/номер филиала банка – №; № (расчетный), № (расчетный), открытые в АКБ «Чувашкредитпромбанк» (ПАО).

Согласно письму руководителя временной администрации по управлению кредитной организацией АКБ «Чувашкредитпромбанк» (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ, приказами Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № № и № у АКБ «Чувашкредитпромбанк» (ПАО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Из письма МУП «Водоканал» <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предприятие является стабильно убыточным, его расходы превышают доходы, счета арестованы, именно по этой причине и возникла необходимость выдачи заработной платы работникам по решениям комиссии по трудовым спорам. Несмотря на эти обстоятельства, а также высокую аварийность на сетях, износ которых на данный момент составляет около 90%, МУП «Водоканал» <адрес> Республики реализовывает цели, для которых оно было создано.

Согласно бухгалтерскому балансу МУП «Водоканал» <адрес> Республики за 9 месяцев 2025 года (от ДД.ММ.ГГГГ), убытки МУП «Водоканал» <адрес> Республики за отчетный период составили 44,952 млн. руб. (строка 2400), убытки за весь период деятельности составили 219,592 млн. руб. (строка 1350), кредиторская задолженность на отчетную дату отчетного периода составляет 54,666 млн. руб. (строка 1520), среднемесячный доход за отчетный период составляет 6700 тыс. руб. (строки 2110 и 2340).

Из справки ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к счету № МУП «Водоканал» <адрес> Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются распоряжения, находящиеся в очереди:

картотека № – по внебалансовому счету № «Распоряжения, ожидающие акцепта для оплаты, ожидающие разрешения на проведение операций»:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2400,00 руб. – комиссия за ведение счета № по договору РКО № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 31 день (НДС не облагается). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 2400,00 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40,00 руб. – комиссия в другие банки (кредитные организации, Банк России) за ПП/ПТ через ДБО (без НДС). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 40,00 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2400,00 руб. – комиссия за ведение счета № по договору РКО № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 31 день (НДС не облагается). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 2400,00 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40,00 руб. – комиссия в другие банки (кредитные организации, Банк России) за ПП/ПТ через ДБО (без НДС). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 40,00 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40,00 руб. – комиссия в другие банки (кредитные организации, Банк России) за ПП/ПТ через ДБО (без НДС). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 40,00 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2400,00 руб. – комиссия за ведение счета № по договору РКО № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 30 дней (НДС не облагается). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 2400,00 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40,00 руб. – комиссия в другие банки (кредитные организации, Банк России) за ПП/ПТ через ДБО (без НДС). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 40,00 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2400,00 руб. – комиссия за ведение счета № по договору РКО № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 30 дней (НДС не облагается). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 2400,00 руб., всего на общую сумму 9760,00 руб.;

картотека № - по внебалансовому счету № «Распоряжения, не исполненные в срок»:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 107401,99 руб. – ИД взыскание денежных средств в пользу УФК по Чувашской Республике (Алатырский РОСП №) по ПостОбрВзыск № от ДД.ММ.ГГГГ, выд. Алатырск по и/п/делу №-СД. Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 2, остаток суммы к исполнению – 107401,99 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21294185,89 руб. – по решению о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 46 НК РФ. Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 3, остаток суммы к исполнению – 21294185,89 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100000,00 руб. – единый налоговый платеж (НДС не облагается). Дата постановки в картотеку – ДД.ММ.ГГГГ, очередность платежа – 5, остаток суммы к исполнению – 100000,00 руб., на общую сумму 21501587,88 руб.

Как следует из копии исполнительного производства №-ИП, платежные поручения в счет погашения задолженности по заработной плате за октябрь 2025 года стали поступать в службу судебных приставов с ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение от должника № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть через пять дней после возбуждения данного исполнительного производства и через три дня после ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Последние платежные поручения о перечислении денежных средств в службу судебных приставов в счет погашения указанной задолженности датированы ДД.ММ.ГГГГ (платежные поручения от должника от ДД.ММ.ГГГГ).

Материалами дела подтверждается и не оспорено сторонами, что в настоящее время задолженность по заработной плате перед ФИО2 за октябрь 2025 года погашена.

Кроме того, суд принимает во внимание, что исполнительные документы – удостоверения комиссии по трудовым спорам о взыскании невыплаченной заработной платы за октябрь 2025 года на общую сумму 1987281,91 руб. (в том числе в отношении ФИО2) были предъявлены к исполнению самим должником - МУП «Водоканал» <адрес> Республики в связи с невозможностью добровольной выплаты заработной платы работникам при имеющейся наложенной на расчетный счет предприятия картотеке на сумму 21394185,89 руб.

Размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности по заработной плате в размере 20000 руб. составил 10000 руб.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и нормы права, учитывая причины, повлекшие невыполнение в установленный срок требований исполнительного документа, а так же соотношение размера задолженности по заработной плате и исполнительского сбора, суд приходит к выводу о том, что неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, что свидетельствует об отсутствии противоправного виновного бездействия должника и наличия оснований для освобождения его от взыскания исполнительского сбора.

При этом суд учитывает, что умышленных действий по уклонению от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не совершал, наоборот, исполнительный документ был предъявлен в службу судебных приставов самим должником и исполнен в максимально короткие сроки.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МУП «Водоканал» <адрес> Республики об освобождении МУП «Водоканал» <адрес> Республики от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству 105319/25/21006-ИП в размере 10000 руб., являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» <адрес> Республики удовлетворить.

Освободить Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» <адрес> Республики (ИНН №) от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.