Решение № 2-1297/2019 2-1297/2019(2-9091/2018;)~М-6496/2018 2-9091/2018 М-6496/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1297/2019

гражданское дело №2-1297/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Адашкине Д.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения о прекращении пенсионных выплат,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения о прекращении пенсионных выплат, принятого в ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращены пенсионные выплаты. Требования мотивированы несогласием истца с решением о прекращении выплаты пенсии, принятым ответчиком в связи с тем, что приговором гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановленным в отношении истца ФИО4, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец лишен воинского звания «подполковник». Истец полагает, что действующее законодательство не содержит таких оснований для прекращения выплаты пенсии.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается его подписью от ДД.ММ.ГГГГ, находится в местах лишения свободы, о личном участии в рассмотрении дела не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что истец имеет выслугу лет 32 года, и преступление им совершено после возникновения у него права на пенсию по выслуге лет, в связи с чем его право на выплату пенсии по выслуге лет не может быть утрачено.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела, указывая на то, что выплата пенсии истцу была прекращена в связи с осуждением и лишением специального звания за преступление, которое истец совершил в период прохождения военной службы, а выплата пенсии за выслугу лет лицам, не имеющим специальных званий, законодательством не предусмотрена.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит основания для удовлетворения иска в силу следующего.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, истец ФИО4 в звании «полковник» был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, его выслуга лет на момент увольнения составила 32 года 2 месяца 26 дней, истцу была назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года

На основании приговора Красноярского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу с изменениями в части назначенного наказания ДД.ММ.ГГГГ года, истец ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № лет с лишением воинского звания <данные изъяты> С применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений по настоящему приговору и по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание было назначено в виде лишения свободы сроком на № лет, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на № года, с лишением воинского звания <данные изъяты>», с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Из приговора Красноярского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление совершено истцом ФИО1 в период с января ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании решения ФКУ «Военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ края» с ДД.ММ.ГГГГ истцу была прекращена выплата пенсии за выслугу лет в связи с осуждением и лишением специального звания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как особого вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при соответствующей выслуге лет, а при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - выслуге и общем трудовом стаже в установленных данным Законом размерах.

Кроме того, к условиям приобретения права на такого рода пенсию относится и наличие у лица воинского или специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего, о чем неоднократно указывалось в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 184-О, от 20 октября 2005 года N 379-О и от 11 мая 2006 года N 132-О.

В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны службой в Вооруженных Силах Российской Федерации и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года N 11-П и от 15 июня 1998 года N 18-П).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус (Постановления от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 17 мая 2011 года N 8-П и др.).

Военнослужащие в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обязаны быть верными Военной присяге (обязательству), беззаветно служить народу Российской Федерации, мужественно и умело защищать Российскую Федерацию, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров, дорожить воинской честью, боевой славой, войсковым товариществом и др.

Принося Военную присягу, лицо, поступающее на военную службу, клянется свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников, достойно исполнять воинских долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество (пункт 2 статьи 40 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Тем самым военнослужащий добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать в том числе тем нравственным требованиям, которые нашли отражение в тексте Военной присяги.

Совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Военной присяги, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.

Таким образом, военнослужащий, совершивший преступление в период военной службы и лишенный по приговору суда воинского звания, не имеет права на получение пенсии за выслугу лет. Однако при этом он не лишается полностью предусмотренного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу оспариваемого заявителем законоположения его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность восстановления гражданина, лишенного воинского звания, после снятия или погашения судимости в прежнем воинском звании (пункт 2 статьи 48 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Порядок восстановления в воинском звании определен в статье 25 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237). Согласно пункту 3 данной статьи гражданин, которому восстановлено воинское звание, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием, к числу которых относится и право на пенсию за выслугу лет по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 12 апреля 2005 года N 184-О указал, что часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не может рассматриваться как допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения указанной пенсии.

Однако данная правовая позиция не может быть применена к случаям лишения гражданина приговором суда воинского звания за преступление, совершенное в период прохождения военной службы, в том числе когда уголовное дело в отношении лица, получающего пенсию за выслугу лет, по факту совершения им преступления было возбуждено после увольнения с военной службы.

Как указано в Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2011 N 863-О-О, в сфере пенсионного обеспечения лица, уволенные с военной службы до возбуждения в отношении них уголовного дела по факту совершения преступления в период ее прохождения и реализовавшие свое право на пенсию за выслугу лет при наличии необходимых для этого условий, в том числе воинского звания, в случае лишения их впоследствии указанного звания в соответствии с приговором суда не могут быть поставлены в иное правовое положение по сравнению с теми, кто уволен с военной службы после вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего лишение воинского звания и, как следствие, не приобрел право на пенсию за выслугу лет. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях пенсионного обеспечения лиц, фактически относящихся к одной и той же категории - уволенных с военной службы и лишенных воинского звания за совершение преступления в период ее прохождения, и нарушало бы конституционный принцип равенства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ФИО4 был уволен ДД.ММ.ГГГГ, а преступление им совершено с января ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, соответственно преступление совершено ФИО4 в период, в том числе, прохождения истцом военной службы, и поскольку приговором суда истец лишен воинского звания за совершенное в период воинской службы преступление, истец лишается права на получение пенсии за выслугу лет.

При этом не имеет правового значение то обстоятельство, что на момент совершения преступления истец имел право на выслугу лет, но продолжал военную службу.

Таким образом, в удовлетворении иска ФИО4 суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения о прекращении пенсионных выплат отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: