Решение № 2А-1498/2019 2А-1498/2019~М-1455/2019 М-1455/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-1498/2019

Дело <номер изъят>а-1498/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ г.

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО8, с участием представителя административного истца ФИО10, в отсутствие надлежаще извещенных административных ответчиков: председателя правления КПК «Согласие» ФИО11, ООО «Юнистрой», ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, представителей заинтересованных лиц ИФНС по Ленинскому району УФНС России по РД и МРИ ФНС № 3 по РД, рассмотрев материалы дела по административному исковому заявлению ЦБ РФ в лице Отделения - национального банка по РД Южного главного управления ЦБ РФ (Отделение-НБ Республика Дагестан) к КПК «Согласие», ООО «Юнистрой», ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о ликвидации Кредитно потребительского кооператива «Согласие», зарегистрированного в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы 30.08.2011, возложении на председателя правления КПК «Согласие» ФИО11 ФИО12, на членов (пайщиков): ООО «Юнистрой» в 6-ти месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации КПК «Согласие» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией потребительского кооператива, предусмотренные законом и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КПК «Согласие»,

УСТАНОВИЛ:

ЦБ РФ в лице Отделения - национального банка по РД Южного главного управления ЦБ РФ (Отделение-НБ <адрес изъят>) обратилось в Дербентский городской суд РД с административным исковым заявлением к КПК «Согласие», ООО «Юнистрой», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о ликвидации Кредитно потребительского кооператива «Согласие», зарегистрированного в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, возложить на председателя правления КПК «Согласие» ФИО1, на членов (пайщиков): ООО «Юнистрой» в 6-ти месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации КПК «Согласие» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией потребительского кооператива, предусмотренные законом и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КПК «Согласие».

Административные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 4 Федерального Закона № 86-ФЗ, Банки России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Некредитными финансовыми организациями признаются лица, осуществляющие виды деятельности, обозначенные в части 1 статьи 76.11 Федерального закона № 86-ФЗ. К данным видам деятельности, в том числе, относится и деятельность кредитных потребительских кооперативов.

Кредитный потребительский кооператив «СОГЛАСИЕ» (наименование - КПК «СОГЛАСИЕ») <данные изъяты> налоговой службы по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), членами (пайщиками) КПК «СОГЛАСИЕ» являются: Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИСТРОИ», ФИО2; ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий Банком России установлено, что КПК «СОГЛАСИЕ» с ДД.ММ.ГГГГ. прекратил свое членство в саморегулируемой организации (СРО) - «Межрегиональный союз кредитных кооперативов» (ОГРН - <***>).

С учетом требований пункта 2 части первой статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ крайний срок для вступления Кооператива в другую СРО истек ДД.ММ.ГГГГ..

В связи с вышеизложенным, Банком России в адрес Кооператива, направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №ТЗ-2-1-7/2402 в электронном виде с электронной подписью через личный кабинет участника информационного обмена, с указанием на необходимость вступления в СРО в установленный Федеральным законом №190-ФЗ срок.

По результатам анализа сведений Государственного реестра: кредитных потребительский кооперативов и реестров членов СРО, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на у сайтах Банка России и СРО соответственно, установлено, что со дня прекращения членства в СРО Кооператив, в нарушение требований части первой статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ, не вступил в другую СРО в течение 90 дней. Также отсутствуют сведения о вступлении Кооператива в СРО на дату подачи настоящего административного искового заявления.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ за нарушение требований Федерального закона об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Ликвидация кредитного кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 10 Федерального Закона № 190-ФЗ, а также в соответствии с положениями части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №51-ФЗ, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона №190-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива, в случаях, предусмотренных Федеральным законом №190-ФЗ.

Вышеназванное грубое нарушение закона послужило основанием для обращения Банка России в суд с заявлением о ликвидации КПК «СОГЛАСИЕ».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кооператив не обладает признаками недействующего юридического лица, сведения о добровольной ликвидации либо об исключении КПК «СОГЛАСИЕ» из ЕГРЮЛ отсутствуют.

При таких обстоятельствах Банк России считает, что препятствия для ликвидации Кооператива отсутствуют.

В силу пункта 5 статьи 61 части первой ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят> «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами в решении о ликвидации юридического лица указываются в частности сроки завершения ликвидационной процедуры.

В связи с чем административный истец просит суд принять решение о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «СОГЛАСИЕ» (<данные изъяты>..

Возложить на председателя правления КПК «СОГЛАСИЕ» ФИО1 (паспорт: серия - <номер изъят><номер изъят>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес изъят> в <адрес изъят>; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зарегистрирован по адресу <адрес изъят>; на членов(пайщиков): Общество с ограниченной ответственностью«ЮНИСТРОЙ» (сокращенное наименование - <данные изъяты> адрес (место нахождения) <адрес изъят><адрес изъят><адрес изъят> воды, <адрес изъят>, <номер изъят>, ФИО2; ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации КПК «СОГЛАСИЕ» произвести все необходимые действия, связанные ликвидацией потребительского кооператива, предусмотренные законом и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращений деятельности КПК «СОГЛАСИЕ».

Административные ответчики КПК «Согласие», ООО «Юнистрой», ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и представители заинтересованных лиц ИФНС по <адрес изъят> УФНС России по РД и МРИ ФНС <номер изъят> по РД не явились в судебное заседание, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению без участия не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований, в связи с чем подлежащими их удовлетворению.

Как следует из материалов дела КПК «СОГЛАСИЕ» ОГРН - <данные изъяты>; адрес (место нахождения): <адрес изъят> «А», <адрес изъят>, 368608 зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), членами (пайщиками) КПК «СОГЛАСИЕ» являются: Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИСТРОИ», ФИО2; ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований Федерального закона № 190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 Федерального закона № 190-ФЗ.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 35 Федерального закона №190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий Банком России было установлено, что КПК «СОГЛАСИЕ» с ДД.ММ.ГГГГ. прекратил свое членство в саморегулируемой организации (СРО) - «Межрегиональный союз кредитных кооперативов» (ОГРН - <номер изъят>).

С учетом требований пункта 2 части первой статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ крайний срок для вступления Кооператива в другую СРО - истек ДД.ММ.ГГГГ..

По результатам анализа сведений Государственного реестра: кредитных потребительский кооперативов и реестров членов СРО, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах Банка России и СРО соответственно, установлено, что со дня прекращения членства в СРО Кооператив, в нарушение требований части первой статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ, не вступил в другую СРО в течение 90 дней.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ за нарушение требований Федерального закона об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Ликвидация кредитного кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 10 Федерального Закона № 190-ФЗ, а также в соответствии с положениями части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №51-ФЗ, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона №190-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива, в случаях, предусмотренных Федеральным законом №190-ФЗ.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 части первой ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Вышеназванное грубое нарушение закона послужило основанием для обращения Банка России в суд с заявлением о ликвидации КПК «СОГЛАСИЕ».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ имеющейся в материалах дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кооператив не обладает признаками недействующего юридического лица, сведения о добровольной ликвидации либо об исключении КПК «СОГЛАСИЕ» из ЕГРЮЛ отсутствуют.

При таких обстоятельствах Банк России считает, что препятствия для ликвидации Кооператива отсутствуют.

В силу пункта 5 статьи 61 части первой ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Так как суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований судебные расходы в виде госпошлины, суд относит на сторону административных ответчиков.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ЦБ РФ в лице Отделения - национального банка по РД Южного главного управления ЦБ РФ Отделение НБ Республики Дагестан о ликвидации Кредитно-потребительского кооператива «Согласие» (сокращенное наименование - КПК «СОГЛАСИЕ»; ОГРН- <данные изъяты>; адрес (место нахождения): <адрес изъят><адрес изъят>», <адрес изъят>, <номер изъят>), зарегистрированного в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворить.

Обязать председателя правления КПК «СОГЛАСИЕ» ФИО1 (паспорт: серия - <номер изъят><номер изъят>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес изъят> в <адрес изъят>; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зарегистрирован по адресу <адрес изъят>; Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИСТРОЙ» (сокращенное наименование - ООО «ЮНИСТРОЙ»; ОГРН - <данные изъяты>; адрес (место нахождения) <адрес изъят><адрес изъят><адрес изъят> воды, <адрес изъят>, <номер изъят> ФИО2; ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести действия, связанные с ликвидацией КПК «СОГЛАСИЕ» и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращений деятельности КПК «СОГЛАСИЕ».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца, через Дербентский городской суд после ее мотивированного изготовления судом.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ, а мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Галимов М.И.