Решение № 2-132/2018 2-132/2018~М-153/2018 М-153/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-132/2018

Дело № 2-132/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 30 октября 2018 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Васина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием истца администрации муниципального образования - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области в лице главы администрации ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 - адвоката адвокатского кабинета р.п. Ухолово Копыловой Н.А., имеющей регистрационный № в реестре адвокатов Рязанской области, удостоверение № выдано Управлением Минюста РФ по Рязанской области, ордер № от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли (ТОО «Восход»),

у с т а н о в и л :

администрация МО-Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли (ТОО «Восход»), указав в исковом заявлении, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в совхозе «Восход» Ухоловского района Рязанской области была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В результате совхоз был реорганизован в ТОО «Восход», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Ухоловского района Рязанской области от 28.06.1994 № 326 бывшим членам совхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев ТОО «Восход».

В соответствии с Постановлением главы администрации Ухоловского районного муниципального образования Рязанской области от 28.11.2000 № 300 ТОО «Восход» было преобразовано в CПK «Восход». В отношении СПК «Восход» была введена процедура банкротства на основании определения Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.2012 по делу № 03.07.2015 произошла ликвидация ЮЛ по определению суда о завершении конкурсного производства.

В списке среди прочих собственников земельных долей указаны граждане: ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю №, по данным похозяйственного учета: *** выбыл в ***), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю №, по данным похозяйственного учета: *** дата рождения, выбыла ***).

По данным администрации указанные граждане выбыли за пределы Ухоловского района.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная

доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Земельными долями в числе других наделялись следующие граждане:

- ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Истец утверждает, что в течение трех и более лет подряд вышеуказанные граждане не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.

По информации администрации вышеуказанные граждане умерли, сведений о собственниках данных земельных долей в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, п. Калинин.

Администрацией МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей).

Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от № в районной газете «Колос» от *** №, а также размещены на информационных щитах на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» ***

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

На *** на *** было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от *** в районной газете «Колос» от *** а также на информационных щитах на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» ***

В назначенный день *** на общее собрание не явился ни один участник долевой собственности.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности ТОО «Восход» оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области.

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области постановлением № от *** утвердила списки невостребованных земельных долей.

На основании изложенного администрация МО - Калининское сельское поселение просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ***

***

Признать право муниципальной собственности МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли ***

Определением суда от *** производство по делу в части исковых требований к *** о признании права собственности на земельную долю прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец в лице главы администрации МО-Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области ФИО1 заявленные исковые требования в оставшейся части поддержала в полном объеме, изложив содержание искового заявления с учетом уточнений, и настаивала на их удовлетворении судом.

Ответчики - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по последнему известному месту жительства, однако, согласно материалам дела, по указанным в исковом заявлении адресам они не проживают, в связи с чем дело рассмотрено с участием их представителя - адвоката Копыловой Н.А., назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 - адвокат Копылова Н.А. исковые требования не признала, полагая их не подлежащими удовлетворению, при этом не оспаривала факт того, что на протяжении трех и более лет представляемые ею лица не распорядились своими земельными паями.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении дела не просило.

Третье лицо - Управление Росреестра по Рязанской области, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении дела не просило.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о слушании дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены особые правила для земель указанной категории.

В силу части 3 статьи 1 указанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Также указанным законом предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом № 101-ФЗ порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в совхозе «Восход» Ухоловского района Рязанской области была проведена приватизация земли и его реорганизация в ТОО «Восход» Ухоловского района Рязанской области.

Согласно Постановлению главы администрации Ухоловского района Рязанской области от 28.06.1994 № 326 «Об утверждении списков собственников земельных долей», утвержден список собственников земельных долей в ТОО «Восход», а на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ухоловского района возложена обязанность по подготовке и выдаче свидетельств собственникам земельных долей.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам Ухоловского района, каждому пайщику принадлежит по *** в праве общей долевой собственности спорного земельного участка.

По информации органов ЗАГСа Рязанской области судом установлены факты смерти *** что подтверждается копиями записи акта о смерти этих граждан.

Из информации № от *** следует, что Миграционный пункт пункта полиции (дислокация пгт Ухолово) МО МВД России «Сараевский» сведениями о месте жительства ФИО2 и ФИО3 не располагает.

Как следует из ответа нотариуса Ухоловского нотариального округа № от ***, после *** в наследственные права никто не вступал.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Рязанской области от *** №, права на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый № *** не регистрировались.

Сведений о распоряжении земельными участками *** или их правопреемниками нет.

Таким образом, судом установлено, что в течение трех и более лет подряд ***

*** (либо их наследники) не распоряжались принадлежавшими им земельными долями (паями), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ***

Из материалов дела следует, что *** произошла ликвидация СПК «Восход» на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Пункт 4 указанной статьи устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 ст.12.1 Закона).

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пункт 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, адрес: *** находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, п. Калинин.

Главой администрации МО - Калининское сельское поселение ФИО1 составлен и утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно постановлению главы администрации МО - Калининское сельское поселение списки невостребованных земельных долей были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от *** № в районной газете «Колос» от *** №, а также размещены на информационных щитах на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» ***

Согласно протоколу общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № *** назначено на *** на *** Информация о месте и времени проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от *** № в районной газете «Колос» от *** № а также на информационных щитах на территории МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, на официальном сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет» ***

В связи с отсутствием кворума на общем собрании (явилось 0 человек) оно признано несостоявшимся. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков (*** и ***) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то *** главой администрации МО - Калининское сельское поселение принято Постановление № 8 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В отношении земель сельскохозяйственного назначения порядок определен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в которой понятие невостребованной земельной доли аналогично понятию выморочного имущества, приведенного в ч. 1 ст. 1151 ГК РФ. Нормы указанного федерального закона по отношению к нормам ГК РФ являются специальными, подлежащими применению по настоящему иску.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные администрацией МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск администрации муниципального образования - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли (ТОО «Восход») удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ***

Признать право муниципальной собственности МО - Калининское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли ***

***

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца.

Судья: Ю.В. Васин