Решение № 2-4229/2021 2-4229/2021~М-3855/2021 М-3855/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-4229/2021

Дело № 64RS0№-34


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Энгельс

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсия» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды: календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, календарно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации»; признать у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. общий стаж её лечебной деятельности составляет более 30 лет.

Однако, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> отказало в назначении пенсии, не засчитав в стаж лечебной деятельности периоды работы: календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, календарно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, так как Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах усовершенствования не предусмотрено.

Истец с решением Управления ПФР в <адрес> не согласилась, поскольку все периоды её трудовой деятельности внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. На момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования обоснованными по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 ст. 30 указанного Закона № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, но не ранее сроков указанных в приложении 7 Закона № 400-ФЗ, т.е. выход на пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработавшим льготный стаж, откладывается в 2020 году на 1 год 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии досрочной страховой пенсии, т.к. продолжительность лечебной деятельности менее установленной законом.

По мнению истца, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, незаконно не засчитаны периоды работы:

- календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации;

- календарно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации.

При определении права на данный вид пенсии подп. 20 п. 1 ст. 30 указанного Закона применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется – трудовая книжка).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Больнице скорой медицинской помощи (в дальнейшем реорганизована в ГАУЗ «Энгельсская городская клиническая больница №») в должности медицинской сестры палатной гнойного хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности старшей медицинской сестры отделения гнойной хирургии.

Ответчиком засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период работы в Больнице скорой медицинской помощи в должности медицинской сестры палатной гнойного хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работая в Больнице скорой медицинской помощи (в дальнейшем реорганизована в ГАУЗ «Энгельсская городская клиническая больница №») истец направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с частичным отрывом от работы на 20 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

В силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст.ст. 21, 197). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее.

Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и данные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Ответчиком не оспаривается стаж лечебной деятельности истца – 29 лет 07 месяцев 11 дней, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что подтверждает решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая включенные периоды на ДД.ММ.ГГГГ (на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии), так и на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет более 30 лет стажа лечебной деятельности, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с приложением 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ педагогическим и медицинским работникам, у которых право на пенсию возникло в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 1 год и 6 месяцев после возникновения права.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы:

календарном и льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификация;

календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь И.А. Кущеева