Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-336/2019

Дело № 2а-336/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2019 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.

при секретаре Магадиеве А.Ф.,

с участием прокурора Пензина И.А.,

представителя административного истца-отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району ФИО о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Елабужскому району ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что на профилактическом учете отдела МВД России по Елабужскому району состоит ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженец ......, проживающий по адресу: ....... Решением ... городского суда Республики Татарстан от дд.мм.гг., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений. В дальнейшем ФИО2 продлевались сроки административного надзора на основании решений ... городского суда от дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг. на шесть месяцев (до 21 января 2019 года) с установлением дополнительных административных ограничений.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом был предупрежден, что в случае совершения административных правонарушений ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 месяца 6 дней (до погашения судимости по приговору ... городского суда Республики Татарстан от 08 июня 2012 года). Срок продления надзора исчислять с 22.01.2019 до 28.04.2019, установить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям по решениям Елабужского городского суда от 21.01.2014, от 18.11.2016, от 11.05.2018, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию по месту жительства в ОВД 3 раза в месяц, в дни установленные ОВД.

Представитель административного истца- отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в направленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с заявлением согласен.

Прокурор Пензин И.А. просил административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, на профилактическом учете отдела МВД России по Елабужскому району поставлен ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженец ......, проживающий по адресу: ......, ранее судимый: 08.06.2012 ... городским судом Республики Татарстан по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

29.04.2013 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-*** УФСИН России по РТ условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 20 дней.

На основании решения ... городского суда Республики Татарстан от дд.мм.гг., вступившего в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с последующим установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; являться на регистрацию в орган полиции по месту жительства 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы Елабужского муниципального района Республики Татарстан без разрешения отдела МВД по ...... Республики Татарстан.

При постановке на профилактический учет с ФИО2 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД.

В связи с допущенными нарушениями ФИО2, решением ... городского суда Республики Татарстан от дд.мм.гг. срок административного надзора продлен на 6 месяцев до дд.мм.гг., установлены дополнительные административные ограничения: явка на регистрацию по месту жительства в ОВД 2 раза в месяц в дни установленные ОВО, в период времени с 08.00 до 18.00; запрет пребывания в местах реализации алкогольной спиртосодержащей продукции в розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от дд.мм.гг. срок административного надзора продлен на 6 месяцев до дд.мм.гг., решением ... городского суда Республики Татарстан от дд.мм.гг. срок административного надзора продлен на 6 месяцев до дд.мм.гг., решением ... городского суда Республики Татарстан от дд.мм.гг. срок административного надзора продлен на 6 месяцев до дд.мм.гг., установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом.

Приговором ... городского суда Республики Татарстан от 28.09.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год.

Несмотря на предпринятые меры профилактического характера ФИО2 вновь допущены административные нарушения: 11.05.2018 по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности 4 раза по ст. 20.1 КоАП РФ – 2 раза; ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 1 раз; ст. 19.24 КоАП РФ – 1 раз.

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Совершение административным ответчиком в период административного надзора правонарушений свидетельствует о недостаточности установленных ограничений.

Таким образом, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Елабужскому району ФИО о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, продлить на срок 3 месяца 6 дней срок административного надзора.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО2 к ранее установленным решениям ... городского суда Республики Татарстан от дд.мм.гг., от дд.мм.гг., от дд.мм.гг. в виде:

- обязательной явки на регистрацию по месту жительства в ОВД 3 (три) раза в месяц, в дни установленные ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Закирова Р.Г.