Решение № 2А-375/2024 2А-3828/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-375/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 24 января 2024 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-375/2024 по административному иску заместителя П. П. <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель П. П. <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности по сдаче в РЭО ГИБДД Управление МВД России по <адрес> водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено наличие у ФИО1 водительского удостоверения серия и № от <дата> на право управления транспортными средствами. По сведениям ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1, <дата> года рождения состоит на диспансерном наблюдении в Самарск4ом областном наркологическом диспансере с <дата> с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением ПАВ» (код F19.2), являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения.

Административный истец просит суд прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение 9926363363, выданное <дата> в РЭО ГИБДД Управление МВД России по <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания посредством направления заказного письма с уведомлением с судебной корреспонденцией, телефонограммой, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание.

Заинтересованные лица ГИБДД УМВД России по <адрес>, ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 1 стать 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, П. вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес><дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями статьей 25, 27 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно статье 23 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Статьей 6 Закона РФ от <дата> № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным Перечнем, дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мото- транспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что согласно сведениям ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, <дата> выдано водительское удостоверение серия 9926363363 (л.д. 7, 33).

С <дата> ФИО1, <дата> года рождения, взят на диспансерное наблюдение ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употребление неск. ПАВ», который является противопоказанием к управлению транспортным средством. Поставлен на основании врачебной комиссии ГБУЗ «СОКНД». Ремиссия отсутствует (л.д. 8).

Согласно статье 24 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что в целях защиты прав граждан, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя П. П. <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> строение 3 <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> строение 3 <адрес>, сдать водительское удостоверение серии №, выданное <дата> в Управление МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: Арефьева Н.В.

Копия верна.