Постановление № 5-755/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-648/2017

Дело № 5-755/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, ул.Съезжинская, д.9/6,

с участием защитников Унковского А.А. и Чернокальцева Д.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "АртМедиСпа", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, Аптекарская наб, д. 20, лит. А, пом. 30-Н,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АртМедиСпа» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

В ходе внеплановой выездной проверки ООО «АртМедиСпа» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 мин. установлено, что целью и видами деятельности ООО «АртМедиСпа» является деятельность в области здравоохранение, предоставление услуг в сфере эстетической медицины, косметологии, имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная бессрочно, при этом:

- действие указанной лицензии не распространяется на указанные в прейскуранте платных услуг медицинские процедуры – лечение псориаза (дерматовенерологии), что является нарушением п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10);

- высота помещений 2,39 м, ниже нормативной (2,6 м), что является нарушением п.3.1 СанПиН 2.1.3.2630-10);

- проведение процедур без нарушения кожных покровов, с применением физиотерапевтических процедур и инвазивных процедур осуществляется в одном кабинете, что нарушает проточность технологического процесса и является нарушением п.п.3.3, 3.6, 10.19.1 СанПиН 2.1.3.2630-10);

- площадь кабинета врача косметолога 11,2 м2 - не соответствует кабинету врача для приема взрослых пациентов (без специальных кресел, аппаратных методов лечения парентеральных вмешательств) – менее 12,0 кв.м., и значительно ниже нормативной (18,0 км2) площади кабинета врача со специально оборудованным рабочим местом (кушеткой для проведения косметических процедур – неинвазивных, инвазивных и физиотерапевтических), что является нарушением п.п.3.6, 10.19.1 раздела 1, приложение 1 п.31 СанПиН 2.1.3.2630-10 и создает условия для возникновения инфекционных осложнений у посетителей клиники при проведении медицинских процедур;

- в эпидемиологически значимом помещении (кабинет косметолога, манипуляционная косметолога (процедурный)) установлена мойка не оборудованная краном с локтевым смесителем, что является нарушением п.5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- не представлены документы, подтверждающие возможность использования в эпидемиологически значимом помещении имеющейся отделки (окраска) стен кабинета врача-косметолога, что является нарушением п.3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в помещении для уничтожения отходов класса «Б» отсутствуют условия для мытья и дезинфекции емкостей для отходов класса «Б», отсутствует вторая раковина для обработки и мытья контейнеров и другого оборудования, применяемого для перемещения отходов, что является нарушением п.10.2 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств не имеют четких надписей или этикеток с указанием предельного срока годности раствора, что является нарушением п.11.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- на имеющиеся дезинфицирующие средства не представлена документация, разрешающая использование их в качестве дезинфектанта при проведении влажной уборки помещений в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, что является нарушением п.17.6 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- не представлена документация, подтверждающая учет времени работы бактерицидных ламп, фактический расход их гарантированного ресурса, позволяющая оценить достаточность мощности ламп и времени экспозиции бактерицидной обработки конкретных помещений, акты в ввода в эксплуатацию ламп, что является нарушением п.4.6 раздела V СанПиН 2.1.3.2630-10;

- руководителем организации не представляются ежегодно в территориальное лечебно-профилактическое учреждение списки работающих со сведениями о профилактических прививках, с указанием года рождения, занимаемой должности, для планирования активной иммунизации работающего населения, что является нарушением требований п.5.6 СП «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»;

- не представлены сведения об обязательных профилактических прививках против кори и дифтерии сотрудников, что является нарушением требований 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.п.8.1, 8.2 СП.З.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п.6.2, 6.3, 6.4 СП3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита», Федерального закона №157-ФЗ от 17.09.1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

- не представлены списки и контингенты сотрудников, а также заключительный акт о прохождении медицинских обследований персонала в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России №302н от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», результаты обследований (заключительные акты);

- не представлены документы, подтверждающие факт медицинских отводов персонала от вакцинаций, что является нарушением ст.5 п.2, ст.9 п.2,3 ФЗ от 17.09.98 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.2.1, 7.1, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»;

- учреждением не представлены сведения о ежегодной очистке и дезинфекции систем вентиляции, что является нарушением требований п.6.36 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- стирка спецодежды, мягкого инвентаря (полотенца) производится децентрализовано, своими силами, в помещении отдыха и приема пищи персонала, что является нарушением п.15.16 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- проводятся процедуры «Грязелечение» согласно прейскуранту, без организации отвода сточных вод через специальные трапы в грязеотстойник, что является нарушением п.5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- не организовано резервное горячее водоснабжение от автономного источника, что является нарушением п.5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в кабинете косметолога используется немедицинское оборудование (мебель), наружная поверхность которого не устойчива к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, имеет дефекты, что не позволяет провести качественную уборку и является нарушением требований п.8.8 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в кабинете косметолога с целью защиты используются тканевые занавеси, что не соответствует требованиям п.3.9 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «АртМедиСпа» Унковский А.А. и Чернокальцев Д.Е. представили письменную позицию, признав часть допущенных нарушений, а также документы, подтверждающие, по мнению защиты, отсутствие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, кроме того, что ряд указанных документов не был представлен на момент проверки, поскольку они не были запрошены. Имеющееся правонарушения является малозначительным, а, кроме того, просили учесть, что деятельность юридического лица уже приостановлена длительное время.

Свидетель <ФИО>1, должностное лицо Роспотребнадзора, в судебном заседании пояснила, что она проводила проверку и составляла протокол в отношении Общества на основании обращения, поступившего от гражданки, получавшей услуги в ООО «АртМедиСпа» в связи с кожным заболеванием. В прейскуранте организации имеется услуга по лечению псориаза, который относится к дерматологическим заболеваниям, однако лицензии в области дерматовенерологии ООО «АртМедиСпа» не имеет. В протоколе указано сокращенно «дерматология». Перед проверкой руководителю организации было вручено распоряжение о проверке и предоставлена возможность как в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, так и после её завершения до составления акта проверки ДД.ММ.ГГГГ, предоставить документы, подтверждающие соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. Однако, такие документы представлены не были. При этом указанные документы должны быть в наличии по месту нахождения организации. Размеры занимаемых помещений были определены из выкопировки, являющейся приложением к договору аренды. Сведений о согласованной перепланировке представлено не было. На момент проверки в помещении отдыха для персонала находилась стиральная машина и гладильное доска, сушилась и гладилась спецодежда и полотенца. Установленные нарушения нельзя признать малозначительными. В настоящее время деятельность Общества в указанном помещении должна быть приостановлена, так как из части представленных в судебном заседании документов невозможно понять их относимость к рассматриваемым выявленным нарушениям, а также полноту устранения нарушений.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника и показания свидетеля <ФИО>1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «АртМедиСпа» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией обращения <ФИО>2 о нарушениях обращении по лечению кожного заболевания в клинике «АртМедиСпа» от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №78-05-05/470-17 от 27.06.2017 года, согласованной заместителем прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки №78-05-09/611 от 11.07.2017 года, которым установлены вышеуказанные нарушения, с фотоматериалами;

- копией штатного расписания ООО «АртМедиСпа»;

- копией договора аренды от 01.12.2016 года, согласно которому ООО «Электрон» передал в аренду ООО «АртМедиСпа» нежилое помещение <адрес>, с приложением плана помещения;

- копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности;

- копией прейскуранта услуг ООО «АртМедиСпа» по адресу: <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении №Ю-78-05-05-472 от 22.07.2017 г.;

- протоколом о временном запрете деятельности №Ю_78-05-05/470ВЗ от 11.07.2017 года, которым прекращена эксплуатация помещений медицинского центра ООО «АртМедиСпа» с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «АртМедиСпа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

При этом представленные защитой доводы и документы не опровергают изложенные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении сведения. Указание на вид медицинской деятельности «дерматология» вместо правильного «дерматовенерология» не влияет на факт нарушения в виде оказания медицинских услуг (лечение псориаза) не относящихся к перечню, на который выдана лицензия. Представленный защитой кадастровый план, изготовленный 05.09.2017 года, не отражает сведений о том, когда помещение было приведено в состояние, указанное на данном плане, а также законность перепланировки после заключения договора аренды от 01.12.2016 года, и, таким образом, не опровергает наличие нарушений в указанной части на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ. Документы и сведения о прохождении медицинского обследования персоналом от 26.07.2017 года, о проведении стирки спецодежды и мягкого инвентаря в ООО «<данные изъяты>» 30.06.2017 года, приобретении мебели по договору от 24.07.2017 года, об установке локтевой смесителя и жалюзи, об изменение прейскуранта, об издании приказ №7 от 29.06.2017 года об организации посменной работы, о проведении ремонтных работ с заменой отделки стен от 21.07.2017 года, свидетельствуют об устранении нарушения после проведения проверки, но не освобождают юридическое лицо от административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит частичное признание вины юридическим лицом.

С учетом характера и объема допущенных нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, представляющих угрозу для жизни и здоровья потребителей услуг медицинского центра, оснований для признания совершенного деяния малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, представленные сведения о принятых мерах по устранению нарушений, которые, вместе с тем, свидетельствуют также о том, что для приведения помещений медицинского центра в состояние, отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, требуется значительное время, а потому приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 55 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АртМедиСпа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 55 (пятьдесят пять) суток - помещений по адресу: <адрес>.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева