Решение № 2-1475/2018 2-1475/2018 ~ М-1016/2018 М-1016/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1475/2018

Гр.дело № 2-1475/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ об обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно пенсию

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с названным иском, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении пенсии ему отказано, при этом ответчик указал, что специального стажа для назначения досрочно пенсии недостаточно. Не согласен с тем, что ответчиком не включен в специальный стаж работы периоды с 22.07.1985 года по 31.12.1985 года в должности медник-аккумуляторщик РО «Сельхозхимия», с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года в должности медник-аккумуляторщик государственного растениеводческого кооператива, т.к. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются аккумуляторщики. Периоды его работы с 01.09.1998 по 19.02.2002 год в должности машиниста котельной Петропавловского маслозавода и с 11.04.2002 года по 14.02.2003 года в должности машиниста (кочегара) котельной ОАО «Джида-Наран» также незаконно не включены в специальный стаж, т.к. Петропавловский маслозавод обеспечивал работу круглогодичного функционирования. Его вины в непредоставлении сведений о кодах льгот, сведений из архива не имеется. В связи с указанным просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии досрочно, включить периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию досрочно.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал, поясняя, что его вины что его работодателями неверно вносились сведения о его должности в спорные периоды его работы, не имеется. Он выполнял работы согласно записей в трудовой книжке, работы относились к категории тяжелых. Считает. что все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Ссылки ответчика на то, что отсутствуют сведения о начислениях опровергаются представленными суду справками. В связи с указанным просил требования удовлетворить. в части обязания назначить досрочно пенсию не настаивал, поясняя, что действительно необходимого размера стажа для назначения пенсии по достижении 55-лет, не имеется.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против требований истца, поясняя, что представленные истцом в пенсионный орган документы не подтверждали особых условий работы истца в спорные периоды. Потому отказ в назначении пенсии законен.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 15.12.2017 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с имеющимся специальным стажем работы в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 23.03.2018 года в назначении пенсии истцу отказано при этом ответчик указал, что при требуемом специальном стаже в 12 лет 6 месяцев у истца имеется стаж работы на соответствующих видах работ 06 лет 05 месяцев и 29 дней.

При этом ответчик указал, что периоды работы истца с 22.07.1985 года по 31.12.1985 года в должности медник-аккумуляторщик РО «Сельхозхимия», с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года в должности медник-аккумуляторщик государственного растениеводческого кооператива, не включены в специальный стаж, т.к. нет доказательств работы истца в должности - аккумуляторщик. Периоды работы с 01.09.1998 по 19.02.2002 год в должности машиниста котельной Петропавловского маслозавода и с 11.04.2002 года по 14.02.2003 года в должности машиниста (кочегара) котельной ОАО «Джида-Наран», т.к. за 1998 год в платежных ведомостях ФИО1 не значится, за 1999 год должность указана как «сторож», за 2002 год (март, июль, октябрь) начисления по зарплате отсутствуют. Кроме того сведения о режиме работы котельной (сезонный или круглогодичный) не представлены.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы аккумуляторщики (23200000-10047).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

Из трудовой книжки истца следует, что 25.10.1983 года он был принят на работу в РО «Сельхозхимия» на должность шофера 3 класса.

Далее следует запись о том, что 22.07.1985 года ФИО1 переведен на должность медника-аккумуляторщика 4 разряда и проработал в указанной должности до 21.07.1987 года.

Как видно из решения ответчика от 23.03.2018 года – период работы истца с 01.01.1986 года по 20.07.1987 года в специальный стаж работы истца включен на основании Списка № 2 от 26.01.1991 года, спорный период не засчитан в специальный стаж, т.к. в расчетно-платежных документах за 1985 год должность истца указана «шофер».

Однако, из представленной суду Архивной справки № ... от 23.04.2018 года выданной Администрацией МО «Джидинский район» следует, что в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате РО «Сельхозхимия» за 1985 год с августа по декабрь месяц значится в списках работающих ФИО1, начисление его зарплаты производилось по табелю, а не по путевым листам. К указанной справке приложена копия Книги учета расчетов за 1985 год (том 2) из которой следуют начисления работников, в том числе ФИО1, где его зарплата рассчитывается согласно табеля учета рабочего времени, при этом имеются сведения о расчете зарплаты по иным работникам, которым расчет произведен исходя из путевых листов, наряда автотранспорта и с учетом классности водителя.

Таким образом, учитывая представленные суду доказательства, суд считает. что исключенный из стажа период времени работы истца в должности аккумуляторщик с 01.01.1986 года по 20.07.1987 года подлежит включению в специальный страховой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Далее из трудовой книжки истца следует, что с 23.11.1988 года истец переведен на работу в Государственный растениеводческий кооператив на должность тракториста 3 класса. Затем с 10.06.1991 года ФИО1 переведен медником аккумуляторщиком в той же организации и работал в указанной должности до 06.06.1993 года.

В решении ответчика от 23.03.2018 года указано, что период работы истца с 10.06.1991 года по 05.06.1993 год, за исключением периода с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года, включен в специальный стаж работы. Спорный период в специальный стаж не включен в связи с тем, что в лицевых счетах за ноябрь-декабрь 1991 года начисления по зарплате истца отсутствуют.

В подтверждение доводов истца, что он работал в указанный период времени, суду представлена Архивная справка № 228 от 23.04.2018 года выданная Администрацией МО «Джидинский район» из которой следует, что «в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате Государственного растениеводческого кооператива за 1991 год заработная плата за ноябрь и декарь была начислена в январе 1992 года. за 1991 год ноябрь месяц – 231,40 руб., декабрь – 439,66 руб.. Основание: Фонд № Р-31 опись № 2 дело № 48 расчетно-платежные ведомости за 1992 год».

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания полагать, что в спорный период времени с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года истец не работал и не имел начислений по зарплате, потому указанный период времени должен быть включен в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы истца в качестве машиниста котельной (кочегар) с 01.09.1998 по 19.02.2002 год в должности машиниста котельной Петропавловского маслозавода и с 11.04.2002 года по 14.02.2003 года в должности машиниста (кочегара) котельной ОАО «Джида-Наран» также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Ответчик, не включая спорные период в специальный стаж указал, что за 1998 год в платежных ведомостях ФИО1 не значится, за 1999 год должность указана как «сторож», за 2002 год (март, июль, октябрь) начисления по зарплате отсутствуют. Кроме того сведения о режиме работы котельной (сезонный или круглогодичный) не представлены.

Согласно трудовой книжки истца, он с 27.06.1998 года принят сторожем в Петропавловский маслозавод. С 01.09.1998 года переведен на должность машиниста котельной на угле, в том числе на удалении золы в организации Петропавловский маслозавод, уволен с указанной должности 19.02.2002 года.

Из представленной суду Архивной справки № ... от 23.04.2018 года выданной Администрацией МО «Джидинский район» следует, что в период с июля 1998 года ФИО1 начислялась заработная плата, что подтверждается копией Книги по зарплате Петропавловского маслозавода за 1998 год. Далее суду представлено распоряжение № 35 от 01.09.1998 года, из п.3 распоряжения следует – «обязанность кочегара возложить на временно работающего сторожа ФИО1». Из расчетной книги за 1999 год следует, что заработная плата ФИО1 начислялась повременно. Из приказа № 37 от 22.11.1999 года параграф 5 следует, что на время отпуска ФИО3, дежурство по котельной возлагается на кочегара ФИО1. Из книги по зарплате за 2000 год видно, что зарплата ФИО1 начислялась повременно.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, учитывая, что доказательством работы работника в той или иной должности является трудовая книжка, принимая во внимание представленные суду архивные документы, суд приходит к выводу, что в период с 01.09.1998 по 19.02.2002 год истец работал машинистом котельной Петропавловского маслозавода, т.е. должности дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Далее из трудовой книжки истца следует, что 11.04.2002 года он принят на работу ОАО «Джида-Наран» на должность машиниста (кочегара) котельной на угле, в т.ч. на удаление золы. Уволен с указанной должности и организации 14.02.2003 года. Основанием для невключения указанного периода работы в специальный стаж ответчик указал - отсутствуют начисления по заработной плате за март, июль, октябрь 2002 года.

В доказательство тому, что начисления в указанные периоды времени имели место быть суду представлена Архивная справка № ... от 23.04.2018 года выданная Администрацией МО «Джидинский район» из которой следует, что за март 2002 года начислены отпускные в феврале 2002г ода, в июле 2002 года начислена зарплата 203 руб. и больничный лист 735,76 руб.. таким образом, суду представлены доказательства работы истца и начисления ему зарплаты в спорные периоды времени.

То обстоятельство, что котельные в которых трудился истец работали круглогодично подтверждено справкой, выданной 23.04.2018 года за № 619 Администрацией МО «Джидинский район». Согласно справки – режим работы во всех котельных маслозаводов в соответствии с техническим заданием, утвержденным Министерством сельского хозяйства РФ 27.05.1992 года – круглогодичный.

То обстоятельство, что ответчик не включил спорный трудовой стаж в льготном исчислении в связи с тем, что работодателем индивидуальные сведения о работнике, зарегистрированном в системе государственного пенсионного страхования, учтены без основания (кода) льготы, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении требований, т.к. в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", передача сведений в пенсионные органы о застрахованных лицах возложена на работодателя. Неисполнение работодателем данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды времени работы, должность истца полностью соответствовала требованиям, установленным Списком № 2 и его работа в указанных должностях должна быть включена в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вследствии чего требования истца о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

На момент обращения истца за назначением пенсии, с учетом включенного ответчиком в специальный стаж работы - 6 лет 05 месяцев 29 дней и периодов работы, включенных при рассмотрении данного спора – 4 года 11 месяцев 01 день, необходимого стажа для назначения пенсии истцу по достижении 55-летнего возраста, не имеется, т.к. при требуемом стаже в 12 лет 06 месяцев, стаж составил 11 лет 05 месяцев 00 дней.

В части требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, суд считает необходимым отказать, т.к. действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено. Вследствии чего суд считает, что на момент принятия оспариваемого решения у ответчика не имелось оснований для вынесения иного решения, также суд учитывает, что на момент обращения истца за назначением пенсии, необходимый для того стаж им не выработан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 – с 22.07.1985 года по 31.12.1985 года в должности медник-аккумуляторщик РО «Сельхозхимия»; с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года в должности медник-аккумуляторщик Государственного растениеводческого кооператива; с 01.09.1998 года по 19.02.2002 год в должности машиниста котельной Петропавловского маслозавода; с 11.04.2002 года по 14.02.2003 года в должности машиниста (кочегара) котельной ОАО «Джида-Наран»

В остальной части требований истца ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...8