Решение № 2А-747/2020 2А-747/2020~М-896/2020 М-896/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-747/2020

Дело № 2а-747/2020 УИД 22RS0008-01-2020-001191-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Шкляр С.В.

при секретаре ФИО4

с участием ст. помощника прокурора г.ФИО5ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование ссылается на то, что ФИО2 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по АК ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее- ФЗ №) противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных ст.9 и 10 настоящего закона и другими федеральными законами. В силу ч.ч.1,2 ст.9 ФЗ №, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, независимо от согласия таких больных или их законных представителей. В соответствии с ч.2 ст.10 ФЗ № больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях. Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий.

Согласно п.4.12 Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом), профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Ч.2 ст.27 Федерального закона №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» гласит, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Согласно ч.1,6 ст.46 Указанного ФЗ, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Нарушение законодательства РФ в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, так и гражданско-правовую ответственность (ст.16 ФЗ №).

Ввиду того, что от обследования ответчик отказывается, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза и своевременное оказание ему медицинской помощи, в конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание опасно для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения- к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих лиц, круг которых не ограничен.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении, который является избранным местом жительства, почтовые отправления возвращены за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, исходя из материалов дела, суд считает, что административный ответчик извещался судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 указанного закона, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" утверждены действующие в настоящее время порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, согласно которому профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (ч.2). Лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны в течение первых 2 лет после освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр (Приложение к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 124н).

Прокуратурой <адрес> установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по АК ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 124н ответчик в целях выявления туберкулеза обязан в течение 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

Однако указанная обязанность им не исполнена, согласно информации КГБУЗ «Центральная городская больница, <адрес>» ФИО2 медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом проходил ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст. 16 Федерального закона N 77-ФЗ).

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ввиду того, что от обследования ответчик отказывается, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать не возможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах административный иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей в соответствии со ст.103 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход муниципального образования <адрес> края в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Шкляр С.В.