Решение № 2-5151/2018 2-5151/2018~М-1513/2018 М-1513/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-5151/2018

Гражданское дело 2-5151/2018

Санкт - Петербург, 04 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Малиновской А.Г. при секретаре Васильевой Р.О., с участием прокурора Кутузова Н.А рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Трест механизации строительных работ» об обязании обеспечить проведение обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец по делу – Санкт-Петербургский транспортный прокурор обратился в суд с настоящим иском к ответчику АО «Трест механизации строительных работ» о признании бездействий ответчика, связанных с необеспечением проведения аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности незаконным, обязании обеспечить проведение аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности, установлении срока, в течении которого решение суда должно быть исполнено, возложении расходов по оплате государственной пошлины на ответчика. В обоснование иска ссылается на то, что в ходе проверки Санкт-Петербургской транспортной прокуратурой установлено, что в АО «Трест механизации строительных работ» не исполняются требования транспортной безопасности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – АО «Трест механизации строительных работ», в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, указывая, что со стороны Общества предприняты меры к урегулированию спора.

Выслушав представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Пунктом 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ «О транспортной безопасности») определено, что транспортной безопасностью является состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

На основании ст. 2 ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Частью 2 ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

02.08.2016 вступили в силу Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678.

Согласно п. 12 ч. 5 указанных Требований, Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности». К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», а лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности морских терминалов, обслуживающих транспортные средства, совершающие международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международным кодексом по охране судов и портовых средств, если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

Судом установлено, что в ходе проверки Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры установлено, что в нарушение указанных требований, в АО «Трест механизации строительных работ» в настоящее время 4 лиц, подлежащих аттестации, не аттестованы.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из вышеуказанных норм, суд полагает установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено до 01.10.2018, считая этот срок разумным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Ответчиком в нарушение вышеуказанной нормы права доказательств, подтверждающих аттестацию 4 лиц, выявленных проверкой, не представлено.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет г. Санкт-Петербурга подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Санкт-Петербургского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Трест механизации строительных работ» об обязании обеспечить проведение обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие Акционерного общества «Трест механизации строительных работ», связанное с необеспечением проведения аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности незаконным.

Обязать Акционерное общество «Трест механизации строительных работ» обеспечить проведение аттестации необходимого количества лиц сил обеспечения транспортной безопасности сроком до 01.10.2018.

Решение подлежит апелляционному обжалованию в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд в Санкт-петербургском городском суде.

Мотивированное решение суда составлено 01 августа 2018 года.

Судья А.Г Малиновская.