Решение № 2А-133/2017 2А-133/2017~М-122/2017 А-133/2017 М-122/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-133/2017

Дело №а-133/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Радищево 17 августа 2017 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Агафонова С.Н.,

с участием помощника прокурора Радищевского района Ульяновской области Табакова А.А.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика - межрайонного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоспасский» ФИО2,

при секретаре Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ приговором Тимирязевского районного суда <адрес> суда он был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 3 года. 26. 06.2014 года он освобожден из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Заволжского районного суда г. Ульяновска в отношении него установлен административный надзор в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющимся местом проживания в период с 23.00 до 06.00, выезда за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания, возложена обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается рапортом УП ОУУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» мл. лейтенантом полиции ФИО4, положительно характеризуется по месту жительства, что подтверждается общественной характеристикой выданной и.о. главы МО Ореховское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области.

В связи с положительным поведением, отсутствием нареканий со стороны администрации МО Ореховское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области и надзорных органов, а также для получения возможности оформить гражданство РФ, зарегистрировать брак и официально трудоустроиться, просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22.04.2014.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить, пояснив, что досрочное снятие административного надзора ему необходимо для того, чтобы стать полноценным гражданином, получить паспорт, зарегистрировать брак. Цели административного надзора достигнуты в полном объеме, он все осознал и понял, больше никогда не совершит преступлений и правонарушений.

Также административный истец пояснил, что за все время административного надзора он только один раз не явился на регистрацию в орган внутренних дел в установленный срок по причине отсутствия денежных средств.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, заявление поддержал и пояснил, что, весной 2017 года ФИО1 не явился на регистрацию в связи с погодными условиями. На ФИО1 был составлен протокол по ст. 19.24 КоАП РФ, наложен штраф в размере 1000 рублей. ФИО1 штраф оплачен. В дальнейшем нарушений не было, вовремя являлся на регистрацию, добросовестно исполнял возложенные ограничения, характеризуется положительно со стороны участкового и администрации поселения..

Суд, исследовав материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, а также заключение помощника прокурора Табакова А.А., полагавшего, что заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор в обязательном порядке устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от того, признавалось ли данное лицо в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Тимирязевского районного суда г.Москвы от 06.09.2011 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился по отбытии срока наказания 26.06.2014 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22 апреля 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. При административном надзоре установлены ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на законных основаниях; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Осужденный ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы встал на учет в межрайонный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоспасский» 29.06.2014.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в суд истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Из дела административного надзора № в отношении ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не прибыл на регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей.

Согласно представленной в суд характеристики участкового уполномоченного отдела полиции, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, общительный. Жалоб со стороны администрации МО «Ореховское сельское поселение» и жителей <адрес> в отношении ФИО1 не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.

По месту жительства МО Ореховское сельское поселение осужденный ФИО1 также характеризуется с положительной стороны. По характеру уживчив, спокойный, доброжелательный, всегда готов придти на помощь, уравновешенный, не конфликтный. Порядочен, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Из-за отсутствия документов на гражданство и паспорта не может устроиться на постоянную работу, живет подработкой, случайными заработками. Жалоб со стороны соседей и односельчан в администрацию на него не поступало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристики из учреждении ФКУ ИК-4, где отбывал наказание ФИО1 по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы, ФИО1 установленный порядок отбывания наказания старался соблюдать. Имел 4 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещал не всегда, правильные выводы для себя не делает. Вину по приговору суда не признал. В обращении с представителя администрации вежлив, корректен.

На момент принятия судом решения об установлении административного надзора, осужденный имел не снятое и непогашенное взыскание. Был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

Доводы, изложенные в административном иске о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора и о том, что заявитель положительно характеризуется, суд расценивает, как обстоятельства, свидетельствующие о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Доводы ФИО1 о том, что наличие административного надзора препятствует получению гражданства РФ, паспорта, регистрации брака, трудоустройству не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для прекращения административного надзора.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность заявителя, характер и общественную опасность совершенного им преступления, а также его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит, и расценивает административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, как преждевременное, поскольку его удовлетворение не повлечет необходимых правовых последствий, а также не будет соответствовать целям и задачам административного надзора с целью защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент принятия данного решения имеется необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за осужденным ФИО1 для индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного выше, не имеется оснований для досрочного прекращения в отношении осужденного ФИО1 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22 апреля 2014 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.Н.Агафонов