Решение № 2-1153/2017 2-1153/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-1153/2017

№ 2-1153/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Сестовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Алтайскому краю, УМВД России по г.Барнаулу о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о компенсации морального вреда.

В обоснование требований истец указал, что он содержался в ИВС УМВД России по г. Барнаулу (далее – ИВС) в период следствия и суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В камере № и № ИВС условия содержания не соответствовали требованиям закона, а именно: в камерах санузел ничем не был отгорожен, расположен был в той же камере, где содержался истец, что создавало неудобство и неприятные запахи в камере; имелись оконные проемы, но окна были закрыты железными жалюзям, из-за чего в камеру не попадал естественный свет, что создавало неудобство, чувство отрезанности от окружающей среды, что влияло на организм истца; отсутствовали кровати, вместо них были нары, превышался лимит наполняемости лиц по нормам, т.е. камеры размером 9 кв.м., а содержалось в ней до 30 человек, из-за чего приходилось спать по очередности, что создавало неудобство и переживание, истец был лишен индивидуального спального места; отсутствовал стол и скамейка по числу лиц, из-за чего принимать пищу приходилось на полу, не выдавались постельные принадлежности, отсутствовали радиоточки, из-за чего был лишен возможности прослушивания государственных радиопрограмм; как при водворении в ИВС, так и последующем содержании в ИВС истцу не была предоставлена возможность помывки в душе, в связи с чем, истец был лишен возможности следить за личной гигиеной. Кроме того, в указанных условиях истец содержался в ИВС свыше 100 суток.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика Министерства финансов Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечены УМВД России по г.Барнаулу, в качестве третьих лиц ГУ МВД России по АК, из числа лиц, участвующих в деле исключен ИВС УМВД России по г.Барнаулу.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Алтайскому краю, против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы письменных возражений, согласно которых, истцом вопреки ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств причинения ему морального вреда не представлено. Кроме того, обращает внимание суда на то, что ФИО2 содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления, а также в связи с проведением следственных действий, не весь день находился в ИВС. В настоящее время истец осужден и отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1. Кроме того, ФИО2 содержался в ИВС в 2000-2001 год, при этом с иском обратился в суд только в 2016 году, что вызывает сомнения в причинении ему морального вреда именно ненадлежащими условиями во время содержания в ИВС, к тому же им не представлено доказательств наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований указав на их необоснованность и незаконность.

Истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-1, г. Барнаула, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания.

Иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю представлен отзыв на исковое заявление, полагают требования истца необоснованными, не соответствующими нормам права и не подлежащими удовлетворению.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика УМВД России по г. Барнаулу истцом не доказан факт наличия нравственных страданий, неправомерность действий органов внутренних дел, причинно –следственная связь, отсутствует вина должностных лиц. Длительное не обращение истца за защитой своего якобы нарушенного права привело к истечению сроков хранения имеющихся номенклатурных дел, регистрационных журналов за 2000 -2001 год, их уничтожению. Достоверно подтвердить и установить причинно-следственную связь с содержанием в ИВС и какими-либо физическим и нравственным вредом спустя такое длительное время невозможно. Доказательств невозможности истца ранее обратиться за защитой своих прав, связанных с ненадлежащим условием содержания в ИВС истцом не представлены. Неблагоприятные последствия уничтожения документов во исполнение установленных требований о сроках хранения не могут быть возложены на УМВД России по г. Барнаулу. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ).

Статьей 7 Закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст. 13 Закона № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей регулируются главой II Закона № 103-ФЗ (ст. 17 - ст. 31).

Так, статьей 23 Закона № 103-ФЗ определено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в ст. 24 Закона № 103-ФЗ, в соответствии с которой на администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На момент указанного в исковом заявлении периода содержания ФИО2 в ИВС г.Барнаула (с 2000 по 2001 год) действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. приказом МВД Российской Федерации от 26.01.1996 № 41 (далее – Правила).

На основании раздела 3 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: - мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.6.1 Правил подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Как следует из ответа УФСИН России по .... от ДД.ММ.ГГГГ, с 2000 по 2001 год ФИО2 из СИЗО-1 .... этапировался в ИВС .... ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и возвращен в СИЗО-1 вечером каждого из указанных дней.

Таким образом, на основании приведенных доказательств суд полагает установленным нахождение ФИО2 в ИВС .... ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с доставлением для проведения следственных действий.

То есть, ФИО2 находился в ИВС г.Барнаула непродолжительное время, несколько часов в течении дня, с учетом времени проведения следственных мероприятий для проведение которых он доставлялся.

При этом, из представленных материалов не представляется возможным определить номера камер, в которых содержался истец в периоды нахождения в ИВС, ведение покамерных справок (карточек), в которых указывалось время и номера камер содержания спецконтингента, нормативно-правовыми актами предусмотрено не было.

Так же не представляется возможным установить количество лиц, содержащихся в камерах, в связи с чем, данный довод истца не подтвержден.

В период содержания истца в ИВС в 2000-2001 году данное учреждение располагалось по адресу: ул. Ползунова, 32.

ФИО2 указывает, что в период его содержания отсутствовала зона приватности.

В материалы дела представлен акт технического обследования технической укрепленности ИВС от 24.02.2000, который подтверждает наличие в камерах ИВС по состоянию на 2000 год санитарных узлов, радиоточек, освещения (искусственного и естественного). Наличие санузла в камере не отрицается и истцом.

Установить наличие зоны приватности в санузле в настоящее время не представляется возможным, поскольку документация, связанная с условиями содержания в 2001 году уничтожена за истечением сроков хранения.

Кроме того, истцом не представлено доказательств его нахождения в камере ИВС в течение всего дня, при допросе в специальных служебных комнатах не исключено, что истец мог пользоваться находящимися отдельными санитарными узлами, расположенными вне камер. Наличие отдельного санитарного узла вне камер подтверждается представленной технической документацией.

В связи, с чем указанный довод суд отклоняет.

Доводы истца об отсутствии постельных принадлежностей, суд также отклоняет ввиду следующего.

Как следует из ответа УМВД России по г.Барнаулу лица, доставляемые в ИВС УМВД России по г.Барнаулу из СИЗО-1 для проведения следственных действий, находятся на обеспечении в СИЗО. Прибывший спецконтингент из СИЗО в ИВС УМВД России по г.Барнаулу размещался по камерам. Подозреваемые и обвиняемые прибывали в ИВС к 10 часам утра, а убывали в СИЗО после 16-30 вечера. Поскольку подозреваемые и обвиняемые числились за СИЗО, то постельные и гигиенические принадлежности им не выдавались.

Поскольку истец доставлялся для проведения следственных действий, то он находился в ИВС несколько часов, на ночь в учреждении не оставался, следовательно, оснований для выдачи пастельных принадлежностей истцу, не имелось.

Согласно акту технического обследования ИВС при УВД г.Барнаула по состоянию на 2000 год, выписки из технического паспорта по состоянию на 2003 год, санитарному паспорту по состоянию на 2005 год, год постройки ИВС – 1908, имеется прогулочный двор, перекрытый металлической решеткой, санпропускник с дезкамерой и душевой комнатой, для размещения подозреваемых и обвиняемых имеется 19 камер, общая площадь камер 222 кв.м., лимит наполнения 55 человек (что соответствует норме площади), камеры оборудованы нарами, водопроводом и санузлом, освещение смешанное (естественное и искусственное); питание лиц, содержащихся в ИВС, организовано через предприятие общепита УВД АК, готовая пища поставляется из столовой УВД АК, постельные принадлежности имеются.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой начальника ИВС при ГУВД от 23.01.2017, справкой заместителя начальника ИВС при ГУВД от 12.07.2008, справкой начальника отдела ОДСМиК УООП ГУ МВД России по Алтайскому краю, письмом ГУ МВД России по АК от 14.05.2010, из которых также следует, что все камеры были оборудованы централизованным водопроводом, канализацией, раковинами, санузлами, шкафами для хранения личных вещей, лавками, столами и вешалками, дневной свет поступал через остекленные рамы, прогулки проводились не менее 1 часа.

Вместе с тем, учитывая нахождение истца в ИВС г.Барнаула в течении неполного дня с учетом проведения следственных действий для осуществления которых он доставлялся, предоставление прогулки в данном случае не являлось обязательным.

Истцом доказательств, опровергающих соблюдение требований закона в указанной части, либо подтверждающих содержание в камере совместно с другими лицами с превышением нормы площади, не представлено.

Исходя из положений ст. 1064, 1069 ГК РФ, основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности, для возмещения вреда является установленный факт осуществления незаконных действий (бездействия) государственным органом, органом местного самоуправления либо должностными лицами этих органов, к которым отнесены и судебные приставы-исполнители, а также наличие вины причинителя вреда и причинной связи между незаконным действием (бездействием) и возникновением вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу закона, истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда.

Анализ действующего национального и международного законодательства, а также практики Европейского Суда по правам человека позволяют сделать вывод о том, что возможность взыскания компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственных изоляторах и иных аналогичных местах обусловлена длительным нахождением лиц в соответствующих помещениях, которые являются их местом постоянного пребывания на продолжительный период времени, что само по себе, при наличии существенных нарушений, приводит к возникновению нравственных и физических страданий.

Между тем, кратковременное этапирование в ИВС г. Барнаула не содержит вышеуказанного признака, позволяющего рассматривать соответствующий факт в качестве возможного основания для констатации причинения каких-либо страданий. Более того, каких-либо исчерпывающих доказательств ненадлежащих условий содержания в указанной части материалы дела не содержат.

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств содержания в ИВС г. Барнаула в оспариваемый период в ненадлежащих условиях, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий. Также не доказаны основания и размеры компенсации морального вреда. Нахождение в ИВС короткий промежуток времени в связи с проведением в ИВС кратковременных процессуальных действий не влекут для истца причинение морального вреда по указанным им основаниям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья: О.Ю. Кайгородова