Решение № 2-139/2025 2-139/2025~М-99/2025 М-99/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2-139/2025

Дело № 2-139/2025

24RS0029-01-2025-000183-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2025 года пгт. Козулька

Красноярского края

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Свистуновой С.Ю.,

при секретаре Шиловой С.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Козульского района Красноярского края Закревской Е.И.,

представителя ответчика – директора МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» о возложении обязанности оборудовать помещение системой пожарной сигнализации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» о возложении обязанности оборудовать помещение системой пожарной сигнализации.

Требования мотивируя тем, что прокуратурой Козульского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки обследован филиал МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» - «Центральная детская библиотека», расположенный по адресу: <адрес>. В нарушение действующего законодательства помещение филиала ответчика, расположенное по вышеуказанному адресу, не оборудовано системой пожарной сигнализации.

По факту выявленных нарушений 28.12.2024 в адрес директора МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Просит суд возложить на МБУК «Центральная библиотечная система <адрес>» обязанность оборудовать помещение филиала МБУК «Центральная библиотечная система <адрес>» - «Центральная детская библиотека», расположенного по адресу: <адрес>, системой пожарной сигнализации в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.3-5).

Определением Козульского районного суда Красноярского края от 14 мая 2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство культуры Красноярского края (л.д.38).

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» в судебном заседании ФИО1, действующая на основании Устава, с требованиями согласилась, указав, что нарушения буду устранены до сентября 2025 года.

Представитель третьего лица администрации Козульского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д. 39,41).

Представитель третьего лица Министерства культуры Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д. 39,40). В отзыве на исковое заявление указал, что Министерство культуры Красноярского края, действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 32-п, является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя (собственника имущества) в отношении краевых государственных учреждений. Учредителем МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» является администрация Козульского района Красноярского края. Просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 42-43).

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Невыполнение требований пожарной безопасности влечет увеличение рисков возникновения и распространения пожара, вследствие чего ведет к реальной угрозе причинения существенного вреда жизни или здоровью людей.

Согласно ст.2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральном законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №123-ФЗ)

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч.1).

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч.2).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч.3).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (ч.4).

В силу ч.1 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 утверждены требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии с п.3. Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре" (далее - Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464) объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с: критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 1; критериями оснащения сооружений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 2; критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 3; критериями оснащения оборудования автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 4.

Согласно п. 11 Приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 к требованиям к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности здания подлежат оборудованию системой пожарной сигнализации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 5 декабря 2024 года прокуратурой Козульского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района». В ходе проверки обследованы, в том числе, филиал МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» - «Центральная детская библиотека», расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что указанный объект не оборудован системой пожарной сигнализации.

По факту выявленных нарушений 28.12.2024 в адрес директора МБУК «ЦБС Козульского района» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования. (л.д.15-17, 18-19).

Постановление администрации Козульского района Красноярского края от 18.06.2021 № 208 передано в оперативное управление МБУК «Централизованная библиотечная система Козульского района» муниципальное имущество: нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.30), что подтверждается договором передачи в оперативное управление муниципального имущества от 18.06.2021 № 03/21 и актом приема-передачи от 18.06.2021 (л.д.31-35).

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Поскольку недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ответчика, то в его компетенцию входит организационное, в том числе финансовое, обеспечение пожарной безопасности Учреждения.

Судом установлено, что несоблюдение МБУК «Централизованная библиотечная система Козульского района» требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе сотрудников учреждения культуры.

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что выявленные нарушения непосредственным образом касаются обеспечения жизни и безопасности людей, в связи с чем эксплуатация объектов с нарушением указанных требований пожарной безопасности ведет, в том числе, к недопустимому риску для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе сотрудников учреждения.

Принимая во внимание, что доказательств устранения нарушений требований пожарной безопасности в материалы дела не представлено, ответчик не оспаривал отсутствие на объекте системы пожарной сигнализации, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что неисполнение требований федерального законодательства ставит под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара, а также создает угрозу уничтожения или повреждения имущества учреждения, в связи с чем требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» о возложении обязанности оборудовать помещение системой пожарной сигнализации, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» о возложении обязанности оборудовать помещение системой пожарной сигнализации – удовлетворить.

Возложить на МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» обязанность оборудовать помещение филиала МБУК «Центральная библиотечная система Козульского района» - «Центральная детская библиотека», расположенного по адресу: <адрес>, системой пожарной сигнализации в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.Ю. Свистунова

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025.