Решение № 2-801/2020 2-801/2020~М-680/2020 М-680/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-801/2020

61RS0047-01-2020-001164-27

Дело №2-801/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020г. п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО3, 3-лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Истец просил суд: Устранить препятствие в пользовании земельным участком площадью 12 м.кв. расположенным в кадастровом квартале № в 20 м. на северо-восток от многоквартирного дома, расположенного по <адрес> путём обязания ФИО3 демонтировать боксовый металлический гараж в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что 13.05.2020 при осуществлении сотрудниками Администрации Каменоломненского городского поселения контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Каменоломненского городского поселения посредством рейдового осмотра территории Каменоломненского городского поселения выявлен факт нахождения в дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по <адрес> на расстоянии 20 м. на северо-восток от указанно многоквартирного дома некапитального нестационарного сооружения – боксового металлического гаража прямоугольной формы размерами 3х4 м. Указанный боксовый гараж был расположен с нарушением п. 5.10.1, 5.10.2 Правил благоустройства Каменоломненского городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Каменоломненского городского поселения №69 от 31.10.2017 «Об утверждении Правил благоустройства Каменоломненского городского поселения». Указанный боксовый металлический гараж принадлежит ФИО3, проживающему по <адрес> расположен в кадастровом квартале № на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. ФИО3 не имеет правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком, на котором расположен его боксовый гараж. Администрацией Каменоломненского городского поселения не решался вопрос о предоставлении ФИО3 земельного участка для размещения некапитальных нестационарных сооружений - боксового металлического гаража. Гараж разрисован аэрозольными красками. По мнению истца, в действиях ФИО3 усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка. Ответчику было направлено уведомление (исх. №661 от 13.05.2020) с требованием привести облик боксового металлического гаража в соответствие с правилами благоустройства Каменоломненского городского поселения (окрасить гараж, закрасить надписи), а так же представить правоустанавливающие документы, подтверждающие законность пользования земельным участком под гаражом, а при отсутствии таких документов – демонтировать гараж. Письмо было возвращено отправителю 30.07.2020 без ответа.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях настаивал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, по месту своей регистрации, подтвержденной адресной справкой: <адрес>. Однако, судебные извещения были возвращены в суд с отметкой – истек срок хранения. Возражений на иск и ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих получению судебных извещений, ответчиком суду не представлено, возвращение корреспонденции за истечением срока хранения, напротив, указывает на уклонение ответчика от их получения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по зависящим от него обстоятельствам не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения, риск неполучения корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.10 ГК РФ, ст.35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления правом и обязанности лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в силу ст. 167 ГПК РФ считает по имеющимся в деле материалам.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 25Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В ст. 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.

В силу положений ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением созданных объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения данного права.

Из материалов дела следует, что 13.05.2020 при осуществлении сотрудниками Администрации Каменоломненского городского поселения контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Каменоломненского городского поселения посредством рейдового осмотра территории Каменоломненского городского поселения выявлен факт нахождения в дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по <адрес> на расстоянии 20 м. на северо-восток от указанно многоквартирного дома некапитального нестационарного сооружения – боксового металлического гаража прямоугольной формы размерами 3х4 м., о чем были составлены акты об обнаружении признаков административного правонарушения от 13.05.2020г. и 22.10.2020г..

Администрацией Каменоломненского городского поселения было установлено, что вышеуказанный боксовый гараж был расположен с нарушением п. 5.10.1, 5.10.2 Правил благоустройства Каменоломненского городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Каменоломненского городского поселения №69 от 31.10.2017 «Об утверждении Правил благоустройства Каменоломненского городского поселения».

В соответствии с указанными нормами, отделочные материалы сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности (СП 112.13330.2012), художественным требованиям дизайна архитектурной среды и освещения, характеру сложившейся застройки и условиям долговременной эксплуатации.

Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территориях населенных пунктов не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды города и благоустройство территории и застройки.

Администрацией Каменоломненского городского поселения было направлено ФИО3 уведомление (исх. №661 от 13.05.2020) с требованием привести облик боксового металлического гаража в соответствие с правилами благоустройства Каменоломненского городского поселения (окрасить гараж, закрасить надписи), а так же представить правоустанавливающие документы, подтверждающие законность пользования земельным участком под гаражом, а при отсутствии таких документов – демонтировать гараж. Письмо было возвращено отправителю 30.07.2020.

Из представленных сведений ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области от 293.09.2020г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения об объекте недвижимости: жилом помещении с кадастровым №, расположенном по <адрес>, общей площадью 57 кв.м., в т.ч. жилой - 39 кв.м., расположенной на 2 этаже 2-этажного многоквартирного дома с литером А, дата\ постановки на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем (собственником) которой согласно сведениям ЕГРН с 21.09.2005 по настоящее время является ФИО3, номер регистрационной записи №. Объект имеет статус «ранее учтенный», сведения об обременениях и иных ограничениях прав в ЕГРН отсутствуют.

Вышеуказанная квартира расположена в 2-этажном многоквартирном доме 1955 года постройки, общей площадью 339 кв.м., с кадастровым № (кадастровый квартал №), который, в свою очередь расположен на земельном участке с кадастровым №, правообладателем (собственником) земельного участка, согласно сведениям ЕГРН, с 12.01.2018 по настоящее время является Администрация Каменоломненского городского поселения, документ-основание №.

Архивных, актуальных данных о земельном участке с кадастровым №, расположенном по <адрес> на расстоянии 20 м на северо-восток от многоквартирного дома, как то указано в исковом заявлении Администрации Каменоломненского городского поселения, в ЕГРН не содержится.

Также в ЕГРН имеются актуальные сведения об объекте недвижимости: помещении с кадастровым №, расположенном по <адрес>, нежилом здании, гараже, общей площадью 24 кв.м., дата постановки на государственный учет - 24.10.2013, правообладателем (собственником) которого согласно сведениям ЕГРН с 51.12.2011 по настоящее время является ФИО3, номер регистрационной записи №. Объект имеет статус «ранее учтенный», сведения об обременениях и иных ограничениях прав в ЕГРН отсутствуют.

Других объектов недвижимого имущества за ФИО3 в ЕГРН не зарегистрировано.

При обследовании Администрацией Каменоломненского городского поселения земельного участка, расположенного по <адрес> было установлено, что боксовый металлический гараж, указанный в исковом заявлении и здание гаража, расположенное по <адрес>, в районе хлебозавода – разные объекты и находятся в разных местах р.<адрес>.

Боксовый металлический гараж ответчика находится в дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по <адрес> на расстоянии 20 м. на северо-восток от указанно многоквартирного дома. В то время как гараж с кадастровым номером № расположен в районе гаражного массива около бывшего здания хлебзавода между земельными участками: <адрес>. Расстояние между указанными территориями около 450 м.

В судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 по зарегистрированные и проживающие <адрес> дали пояснения о том, что боксовый металлический гараж, расположенный по <адрес> на расстоянии 20м. на северо-восток от многоквартирного дома № принадлежит ФИО3, который проживает по <адрес> Данный гараж ФИО3 использует по прямому назначению, для хранения своих личных вещей.

Следовательно, судом было достоверно установлено, что вышеуказанный боксовый металлический гараж принадлежит ФИО3, проживающему по <адрес> и расположен в кадастровом квартале № на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

ФИО3 не имеет правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком, на котором расположен его боксовый гараж.

Администрацией Каменоломненского городского поселения не решался вопрос о предоставлении ФИО3 земельного участка для размещения некапитальных нестационарных сооружений - боксового металлического гаража.

Таким образом, в действиях ФИО3 усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.59 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Каких либо возражений на исковые требования ответчик ФИО3 в суд не представил. Ходатайств об отложении дела не заявлял.

На основании изложенных фактов, суд считает правомерными требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, и подлежащими удовлетворению.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Администрации Октябрьского района Ростовской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

Устранить препятствие в пользовании земельным участком площадью 12 м.кв. расположенным в кадастровом квартале № в 20 м. на северо-восток от многоквартирного дома, расположенного по <адрес> путём обязания ФИО3 демонтировать боксовый металлический гараж, размером 3х4кв.м. (голубого цвета), расположенный на данном участке в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО3 госпошлину бюджет муниципального образования Администрации Октябрьского района Ростовской области в размере 300 рублей.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 06.11.2020г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 11.11.2020г..

Судья Е.А.Мамонова