Постановление № 5-65/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-65/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2019 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

с участием ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также права, предоставленные статьей 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

22 июля 2019 г. в 09 часов 00 минут в ходе установления личности по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в нарушении режима пребывания, проживания на территории Российской Федерации, а именно: въехал на территорию Российской Федерации 16 мая 2009 г., и находился по 22 июля 2019 г., тем самым суммарно превысил срок пребывания на территории Российской Федерации на 3629 дней, однако срок пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации составляет не более 90 суток в течение календарных 180 суток, тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО2, нарушил норму статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и нарушил норму статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда с территории Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации».

Своими противоправными действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, о чем и.о начальника ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» по Ростовской области А. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 632/699 от 22 июля 2019 года.

Определением указанного должностного лица от 22 июля 2019 года, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение Цимлянского районного суда Ростовской области.

В судебном заседании ФИО2 признал вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаялся, пояснил суду, что него имеются денежные средства на выезд в Республику Узбекистан, где проживают его родственники, своевременно не выехал за пределы РФ, в связи с утратой документов, удостоверяющих личность.

Выслушав ФИО2, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, судья находит, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, доказана полностью.

Статья 27 часть 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина, объективно подтверждается признательными показаниями ФИО2, и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 632/699 от 22 июля 2019 г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями правонарушителя ФИО2 от 22 июля 2019г.;

- справкой о подтверждении личности от 22 июля 2019 г.;

- заключением по результатам процедуры идентификации гражданина от 22 июля 2019 г.;

- листом опроса иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего идентификации от 22 июля 2019 г.;

- сведениями из программы расчета временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства за период с 16 мая 2009 г. по 22 июля 2019 г.;

- сведениями АС ЦБДУИГ от 22 июля 2019 г.;

- сведениями из ИБД-Р на ФИО2;

- копий водительского удостоверения на ФИО2, выданного упомоченным органом Республики Узбекистан.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, судья находит их соответствующим требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, не противоречащим закону, и приходит к выводу о доказанности совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2 является чистосердечное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО2 судьей не установлено.

Доказательств того, что ФИО2 является отцом двоих несовершеннолетних детей, судье не представлено и в судебном заседании не добыто.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное положение ФИО2, возраст привлекаемого лица, его личность и состояние здоровья.

На основании изложенного, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10, 32.2 и 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО2

Контроль за исполнением ФИО2 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на МУ МВД России «Волгодонское».

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (МУ МВД России «Волгодонское»),

ИНН: <***>, КПП: 614301001, ОКТМ 60712000

номер счета получателя платежа: 40101810303490010007

в Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону

БИК: 046015001

КБК 18811640000016020140,

наименование платежа - штраф по постановлению суда.

УИН: 18880461190010006943

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Стуров