Решение № 12-72/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-72/2017

Адм.дело № 12 - 72/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., с участием прокурора Тапилина Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту Азовского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.9 КоАП на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Азовский межрайонный прокурор обратился с протестом на данное постановление мирового судьи, мотивируя тем, что ЗК РФ не содержит положений предоставляющих право органу наделенному полномочиями по предоставлению земельных участков, продлевать сроки рассмотрения заявлений о их предоставлении.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав главу Обильненского сельского поселения ФИО1, прокурора Тапилина Д.В., исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению Азовской межрайонной прокуратурой в отношении главы Обильненского сельского поселения ФИО1 производства по делу об административном правонарушении послужило то, что по результатам рассмотрения обращения администрацией Обильненского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ представителю ЖСК «<данные изъяты>» вручен ответ, в котором сообщалось, что решение о выкупе земельного участка будет принято после выяснения причин не использования земельного участка по целевому назначению, что свидетельствует о наличии в действиях главы Обильненского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.9 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что указанный ответ не является отказом в удовлетворении заявления ЖСК «<данные изъяты> о выкупе земельного участка, поскольку решение в окончательном виде не принято.

Между тем, с такими выводами нельзя согласиться, поскольку указанные Обильненским сельским поселением основания в ответе ЖСК <данные изъяты>», являются препятствием выкупу земельного участка.

При этом мировой судья не проверил правомерность ответа в адрес ЖСК <данные изъяты> не исследовал вопрос о том, имелись ли основания для проверки причин не использования земельного участка по целевому назначению, в чем это выражалась эта проверка, ее результат и целесообразность.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ по данному делу составляет 3 месяца с момента совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.9 КоАП на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.П.Кинякин