Решение № 2А-1668/2017 2А-1668/2017~М-1550/2017 М-1550/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-1668/2017

Дело № 2а-1668/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Приваловой Е.Е.,

с участием ст. помощника прокурора г. Ельца Савчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1668/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 освобождается 30.11.2017 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговорами Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 27.11.2003, Воловского районного суда Тульской области от 09.09.2004, Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2008. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, за время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал; имеет 79 взысканий из них 1 выговор до вступления приговора в законную силу, 36 выговоров (устно), 19 выговоров, 21 ШИЗО, 1 ПКТ, 1 карцер; имеет 11 поощрений; являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании изложенного просило установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца, согласно которому административный истец поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Ельца Савчук В.И., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 27.11.2003 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами ............. Уголовного кодекса РФ. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от 17.02.2004 приговор Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 27.11.2003 был изменен: из вводной части приговора исключено указание о судимости ФИО1 от 05.08.1999, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на квалифицирующий признак совершения ФИО1 разбоя «неоднократно», также исключен в действиях ФИО1 особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Воловского районного суда Тульской области от 09.09.2004 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью ............. Уголовного кодекса РФ; к наказанию, назначенному данным приговором, частично присоединено наказание, назначенное приговором Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 27.11.2003.

Приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2008 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами ............. Уголовного кодекса РФ; к наказанию, назначенному данным приговором, частично присоединено наказание, назначенное приговором Воловского районного суда Тульской области от 09.09.2004.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 25.02.2009 приговор Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2008 изменен: ФИО1 освобожден от наказания по пункту «............. Уголовного кодекса РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования; постановлено считать ФИО1 осужденным за совершение преступления по пунктам ............. Уголовного кодекса РФ.

Совершенные ФИО1 преступления в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 30.08.2007 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 характеризуется следующим образом: за время нахождения в местах предварительного заключения в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора суда в законную силу допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которого наказывался правами начальника учреждения в виде выговора. Поощрений не имел. После вступления приговора суда в законную силу для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, после прохождения карантинного отделения был распределен в отряд № 6. От работ по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ не уклоняется. Мероприятия воспитательного характера посещает. Делает для себя различные выводы. Своевременно является на построения и массовые мероприятия. По характеру спокойный, уравновешенный. В обращении с представителями учреждения грубости не допускает. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участие в них не принимает. Товарищеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В быту опрятен, однако, допускает нарушения в ношении формы одежды. Спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых проводилась 31 беседа профилактического характера без применения мер взыскания и в соответствии со статьей 115 УИК РФ 78 раз наказывался в дисциплинарном порядке: 36 раза в виде выговора устно, 19 раз в виде выговора правами начальника ИУ, 21 раз в виде водворения в штрафной изолятор, 1 раз в виде перевода в помещение камерного типа, 1 раз в виде водворения в карцер. В соответствии со статьей 113 УИК РФ 11 раз поощрялся правами начальника учреждения: 1 раз в виде разрешения на получение дополнительной посылки или передачи, 7 раз в виде снятия ранее наложенного взыскания, 1 раз в виде предоставления дополнительного длительного свидания, 2 раза в виде объявления благодарности. Состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, учитывая, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В личном деле, паспорте административного ответчика отсутствуют сведения о месте его регистрации на настоящее время, согласно заявлению ФИО1 после освобождения он намерен выехать по адресу: N...

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выбор места жительства зависит от волеизъявления ФИО1, суд при определении конкретных ограничений полагает возможным установить ему ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив следующие ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 ФИО6 административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7 следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 ФИО8.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 ФИО9.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2017 года.