Решение № 2-1004/2020 2-1004/2020~М-151/2020 М-151/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2-1004/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.04.2020 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Мищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения умершей при жизни земельным участком, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта владения ФИО2 земельным участком площадью 1 440 кв.м в границах, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> соответствии с геоданными, указанными в межевом плане.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО7, которая перед судом уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1200 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.05.2017 года, выданного нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа Московской области ФИО8, реестровый номер №, по адресу: <адрес>. Изначально при домовладении по указанному адресу земельный участок образовывал площадь 3050 кв.м. Домовладение принадлежало на праве личной собственности ФИО5 – 19/36 долей дома, и ФИО3 – 17/36 долей дома. Постановлением Главы администрации Семхозского поссовета Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок разделен между совладельцами согласно представленному ими проекту: ФИО9 выделялся земельный участок площадью 1610 кв. м, ФИО10 – 1 440 кв. м, однако ФИО10 выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому в собственность выделено 1200 кв. м, а 240 кв.м предоставлены на праве бессрочного (постоянного) пользования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла, ее наследником по завещанию является ее муж ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию государственным нотариусом г. Хотьково Московской области ФИО12, реестровый номер № в котором указана лишь часть земельного участка, находящегося в собственности наследодателя, – 1200 кв. м. Кроме того, ему выдано свидетельство на право собственности на землю серия № № от 01.02.1995 года. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 умер, его наследником является его дочь – истец ФИО1, которая получила вышеуказанное свидетельство о праве на наследство по закону от 20.05.2017 года, а также зарегистрировала право собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. ФИО1 обратилась в ООО «Вилена» с целью подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка. Межевой план от 09.10.2019 года подготовлен с учетом фактических границ землепользования как единый участок. Границы со смежными землепользователями согласованы путем подписания актов согласования, которые включены в состав межевого плана, частично граница принята по сведениям ЕГРН. Площадь участка, закрепленная фактическими границами на местности, согласно межевому плану составила 1 440 кв. м. Данная граница существует на местности с момента раздела земельного участка в 1992 году и закреплена ограждениями. Однако, органом кадастрового учета приняты решения о приостановлении государственного кадастрового учета от 28.11.2019 года и от 20.12.2019 года № по причине того, что не представляется возможным установить конфигурацию земельного участка, а также по причине того, что уточненная площадь участка составляет 1 440 кв. м, а площадь участка по сведениям ЕГРН составляет 1200 кв. м; в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ и площади земельного участка. Полагает, что поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером № превышает площадь относительно сведений ЕГРН на 240 кв. м, и данная площадь в составе единого землепользования закреплена за правопредшественниками ФИО1 на праве бессрочного (постоянного) пользования в 1992 году, границы участка зафиксированы на местности заборами, конфигурация участка зафиксирована в Плане участка, прилагаемого к Постановлению о разделе участка, и споры по фактическим границам на местности отсутствуют, то данное обстоятельство является основанием для установления границ принадлежащего ФИО1 земельного участка в площади 1440 кв. м. Просит суд установить факт владения ФИО10 земельным участком уточненной площадью 1440 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу <адрес> существующих границах более 15 лет (с 1992 года); установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес> площадью 1 440 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах, установленных в межевом плане, подготовленном ООО «Вилена».

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области – ФИО13 в судебное заседание не явился, извещен (л.д.73), ранее в предварительном судебном заседании 25.02.2020 года против удовлетворения исковых требований не возражал, поскольку имеются документы, подтверждающие факт владения земельным участком в площади 1440 кв. м.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФИО14 – ФИО15 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФИО16 – ФИО17 в судебное заседание не явилась, ранее в предварительном судебном заедании 25.02.2020 года против удовлетворения исковых требований не возражала, поскольку споры по фактическим границам на местности отсутствуют.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Сергиево-Посадского отдела Росреестра по МО в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь частями 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В силу статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

По смыслу пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план, форма и состав которого определены ст. 22 данного закона.

Согласно п. 10 ст. 22 данного закона: При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Обратившись в суд ФИО1 просит установить факт владения ФИО2 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площади 1440 кв. м согласно существующим на местности более 15 лет границам.

По правилам ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно имеющемуся в деле Техническому паспорту домовладения по адресу: <адрес> составленного по состоянию на 15.02.1984 года при домовладении имелся земельный участок площадью 3050 кв. м, длиной 84 м, шириной от 36,25 до 36,50 м. При этом, правообладателями домовладения участка значились ФИО5 – 19/36 долей, ФИО3 17/36 долей.

Из Архивной копии Постановления Главы администрации Семхозского поссовета Сергиево-Посадского района Московской области № от 12.11.1992 года усматривается, что данный земельный участок разделен между совладельцами согласно представленному ими проекту: ФИО9 выделялся земельный участок площадью 1 610 кв. м, ФИО10 – 1 440 кв. м. Кроме того, постановлено выдать свидетельства и закрепить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство в собственность.

Планом земельного участка по адресу: <адрес>Ю выделяемого в собственность ФИО10, составленным строительным экспертом ФИО18, общая площадь участка составляла 3 050 кв. м. Земельный участок, выделяемый в собственность ФИО10, имеет площадь 1 440 кв.м. На данном плане отображена красными линиями конфигурация выделяемого земельного участка, которая имеет сходство с конфигурацией земельного участка по Межевому плану составленному ООО «Вилена».

Сторонами не оспаривался факт того, что конфигурация земельного участка и ограждения на местности не менялись на протяжении всего периода владения земельным участком.

Согласно имеющейся в деле Архивной копии Свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО10 на основании Постановления № от 12.11.1992 года предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства площадью 1200 кв.м. в собственность и 240 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование, что в сумме образует 1 440 кв. м.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает установленным факт владения ФИО2 земельным участком по адресу: <адрес> кадастровым номером № в площади 1 440 кв. м в существующих границах с 1992 года.

Обратившись в суд ФИО1 просит установить границы спорного земельного участка площадью 1 440 кв. м по данным межевого плана, подготовленного ООО «Вилена».

Согласно представленной в дело выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.01.2020 года № граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок – это часть поверхности земли, границы которой должны быть описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее Закон № 218 ФЗ) функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с 01.01.2017 года осуществляется органом регистрации прав – Росреестром и его территориальными органами.

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона № 218 ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст. 8 Закона № 218 ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Так, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости. Согласно ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч. 10 ст. 22 Закона № 218 ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1).

Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е. межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В установленном законом порядке истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка. По результатам полевых измерений составлен межевой план.

Подготовленный межевой план сдан в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, однако, истцом получено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета по причине не достаточного обоснования кадастровым инженером местоположения уточняемых границ земельного участка и разночтений в площади участка.

Таким образом, право истцов на актуальность сведений ЕГРН об объектах недвижимости нарушено и не может быть восстановлено во внесудебном порядке.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Указанный земельный участок огорожен забором, фактическое местоположение земельного участка и его границы, существующие на местности более 25 лет, сторонами не оспаривается.

Согласно ч.10 ст. 22 Закона 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 11 ГК РФ в качестве способа восстановления нарушенного либо оспариваемого права предусмотрено восстановление такового.

Поскольку факт владения ФИО10 указанным земельным участком в площади 1440 кв.м. установлен, то данное обстоятельство является основанием для установления его границ в данной площади при владении им последующими собственниками.

Согласно представленной в дело копии определения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 08.04.2011 года между владельцами жилого дома по вышеуказанному адресу произведен раздел домовладения по мировому соглашению, в собственность ФИО11 выделена часть жилого дома, право на которую зарегистрировано.

В представленном в дело Межевом плане от 09.10.2019 года, составленном ООО «Вилена», имеется описание границ спорного земельного участка в действующей системе координат МСК-50. В состав данного межевого плана включен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1440 кв. м со смежными землепользователями ФИО16 и ФИО14 в индивидуальном порядке. Граница земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО19, принята по сведениям ЕГРН. Разногласия при согласовании местоположения границы отсутствуют.

Одним из оснований приостановления государственного кадастрового учета послужил факт пересечения границ земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером №

Как следует из пояснений истца, данное пересечение малозначительно, граница участка истца скорректирована, пересечение устранено при подготовке исправленного межевого плана.

Другим основанием приостановления государственного кадастрового учета явилось наличие противоречий в части сведений о смежном земельном участке с кадастровым номером №, который согласно выписке из ЕГРН от 03.11.2019 года № принадлежит ФИО16

Из схемы расположения земельных участков в составе межевого плана усматривается, что пересечение с данным земельным участком отсутствует, однако, он смещен и развернут относительно фактических границ. Таким образом возникшее противоречие состоит в чересполосице в границах по сведениям ЕГРН. Поскольку данное обстоятельство не является препятствием для установления границ участка истца, то исправить имеющееся противоречие в рамках данного дела не представляется возможным. Поскольку отсутствует утвержденный проект межевания территории, то данное обстоятельство, в совокупности установленным фактом существования земельного участка в данных границах более 15 лет являются основаниями для уточнения данных о границах и площади земельного участка в соответствии с существующими на местности пятнадцать и более лет границами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить факт владения ФИО2 земельным участком с кадастровым номером № по адресу? <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в площади 1 440 кв. м в существующих границах более 15 лет (с 1992 года).

Установить площадь участка равной 1 440 кв. м и определить границы земельного участка с кадастровым номером № по следующим геоданным в системе МСК-50:

Обозначение

характерных

точек границ

Уточненные координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ участка и изменений в части его размера.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2020 года.

Судья подпись О.О. Соболева