Решение № 2А-706/2017 2А-706/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-706/2017

Дело № 2а-706/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Зуборева С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 8 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, мотивируя свои исковые требования тем, что ФИО1 зарегистрирован и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 8 по Курской области как физическое лицо, у административного ответчика имеется задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам в размере 1 074 руб. 96 коп. за 2013 год, по которой инспекция утратила возможность взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ. Ранее заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица не подавалось. В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить и взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу и пени за 2013 год в общей сумме 1 074 руб. 96 коп., в том числе транспортный налог в размере 1 065 руб. 00 коп., пени – 09 руб. 96 коп.

Указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в связи с чем при подготовке дела к судебному разбирательству административному ответчику было разъяснено о возможности применения упрощенного (письменного) порядка производства, копия определения получена административным ответчиком 30.10.2017. В установленный десятидневный срок административный ответчик не представил в суд возражений в письменной форме относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства, а также по существу административного искового заявления. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 291, 292 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 НК РФ в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика налоговое уведомление не направлялось.

В связи с тем, что сумма налога за налоговый период 2013 г. в установленный срок уплачена не была, ФИО1 было выставлено МИФНС России № 8 по Курской области требование № об оплате недоимки по налогам и пеням за 2013 год с указанием срока исполнения требования налогового органа до 19.01.2015. Указанное требование МИФНС России № 8 по Курской области административный ответчик добровольно не исполнил.

Из содержания административного иска следует, что меры по взысканию задолженности по налогу с административного ответчика не принимались, материалы в суд по взысканию недоимки не направлялись.

Согласно штампу приемной Щигровского районного суда Курской области административный иск МИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу был подан в суд 19.10.2017.

Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление подано налоговым органом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С учетом того, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, и таких обстоятельств при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявленных требований в установленном законом порядке. Принимая во внимание, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока.

Таким образом, учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом установленных законодательством о налогах и сборах порядка и сроков для взыскания налогов и пени, а также уважительных причин пропуска срока суду не представлено, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, всего в размере 1 074 руб. 96 коп., удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н. Зуборев