Решение № 2А-1805/2017 2А-1805/2017~М-1574/2017 М-1574/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-1805/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Юрасковой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании пени по единому социальному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по САО г. Омска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по единому социальному налогу, указав, что по в соответствии с п.1 ст.229 НК налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками, указанными в ст.227 НК РФ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. По требованию № от ..... числится задолженность по пени ЕСН в сумме 4 473,52 руб. Однако до настоящего времени предъявленное требование по налогу должником не исполнено. Также административным истцом указано, что в срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, своевременно не обратился в суд, в связи с недостаточностью специалистов в штате, большими объемами работы и значительным документооборотом. Поэтому просит о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд и просит взыскать с ФИО1 пени по единому социальному налогу в сумме 4 473,52рубля (л.д. 3).

Административный истец ИФНС России по САО г. Омска в лице своего представителя участия в судебном заседании не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по известному месту жительства

Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (статья 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Административному ответчику направлялся иск с приложенными документами, однако конверт возвращен не врученным.

С учетом изложенного, административный ответчик считается получившим направленное в его адрес судебное извещение.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

На основании п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ч.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 235 НК РФ налогоплательщик является плательщиком единого социального налога.

В соответствии с п. 5 ст. 244 НК РФ расчет налога по итогам налогового периода производится налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями самостоятельно исходя из всех полученных в налоговом периоде доходов с учетом расходов, связанных с их извлечением, и ставок, указанных в п. 3 ст. 241 НК РФ. При этом сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за налоговый период, и суммой налога, подлежащей уплате в соответствии с налоговой декларацией, подлежит уплате не позднее 15 июля года, следующего за налоговым периодом, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

При этом, как усматривается из расчета пени по единому социальному налогу, исчисленной административному ответчику, начало действия недоимки – ...., недоимка начислена до ..... (л.д.5-6)

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23, со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги в сроки, установленные законодательством о налогах, и пени.

Административный истец указывает, что единый социальный налог, исчисленный ФИО1, в установленные сроки не уплачен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

На основании требований ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога по НДФЛ истцом начислены пени в общей сумме 4 473,52 руб. Административному ответчику направлено требование № со сроком исполнения до .....

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Однако, административным истцом вообще в административном иске не указано за какой период исчислена задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и в ФФОМС, из направленного административному ответчику следует лишь, что ранее направленное требование от .... отзывается. При этом, в требовании № срок уплаты недоимки по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования установлен до ....., срок уплаты Единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования налога установлен до 01.10.2013г., срок уплаты Единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования налога установлен до ....., а настоящее административное исковое заявление поступило в суд ...., то есть по истечении предусмотренного ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока, на основании чего суд отказывает ИФНС России по САО г.Омска в удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по ЕСН, зачисляемых в ФФОМС в размере 4 473,52 руб.

Административный истец заявляет о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1, в качестве причин указывает недостаточность специалистов в штате, которые, по мнению суда, таковыми не являются.

Установленный ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок подачи административного искового заявления является пресекательным, подлежит применению судом, независимо заявлялось ли об этом административным ответчиком.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказать административному истцу в удовлетворении требования о взыскании пени по единому социальному налогу в размере 4 473,52 руб., в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому административному округу г. Омска о взыскании со ФИО1 пени по единому социальному налогу в сумме 4473 рубля 52 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .....

Судья Н.А.Ерофеева