Решение № 2-878/2023 2-878/2023~М-417/2023 М-417/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2-878/2023

Дело №

91RS0№-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 ноября 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца ФИО4 по доверенности адвоката ФИО9, представителя ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО5, ФИО2, ФИО3, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании недействительными постановлений, признании недействительными зарегистрированных прав и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности, -

установил:

Истец ФИО4 в лице представителя ФИО9, действующего на основании доверенности, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконными Постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданам РФ ФИО5, ФИО2, ФИО3» и Постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>», с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Определением Железнодорожного районный суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица: ФИО5, ФИО2, ФИО3 о признании незаконными постановлений принято к производству по правилам рассмотрения гражданского судопроизводства.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца подано заявление об уточнении исковых требований, в котором просил:

- признать Постановление Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданам РФ ФИО5, ФИО2, ФИО3» недействительным;

- признать Постановление Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>» недействительным;

- признать недействительными зарегистрированные права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – кадастровый № за ФИО2, ФИО3 и ФИО5;

- исключить запись о регистрации прав собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО5 на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – кадастровый № из Единого государственного реестра недвижимости.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО4 является собственником нежилого помещения – кадастровый № и земельного участка кадастровый номер – №, расположенного по адресу <адрес>А. Указанное нежилое помещение и земельный участок граничит с земельным участком, предназначенным для индивидуального строительства, расположенным по адресу <адрес> – кадастровый номер – №, на котором находились три строения – жилое домовладение - кадастровый номе №; нежилое помещение сарай - кадастровый № и нежилое помещение гараж – кадастровый №, принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО2 3/6 части, ФИО3 1/6 части и ФИО5 2/6 части.

На основании Постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданам РФ ФИО5, ФИО2, ФИО3» ответчикам ФИО5, ФИО2, ФИО3 бесплатно был предоставлен земельный участок общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>» ответчикам бесплатно, путем перераспределения, в собственность предоставлено уже 742 кв.м. земельного участка по адресу: <адрес>.

При этом истец указывает, что о наличии вышеуказанных постановлений ему стало известно при рассмотрении гражданского дела № в ходе судебных заседаний лишь 30 ноября и ДД.ММ.ГГГГ, что лишило его возможности обжалования в установленный срок, в связи с чем просил восстановить пропущенный срок исковой давности.

Также истец указывает, что обращаясь в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО3 не указали о наличии на испрашиваемом земельном участке линейных объектов – систем водопровода и канализации и не указали данные о наложении на часть здания истца, на отмостку, которая конструктивно и функционально связана с объектом недвижимости с кадастровым номером №. В следствии чего, в принятых и оспариваемых истцом Постановлениях Администрации <адрес> Республики Крым отсутствуют вышеуказанные сведения.

Считает, что принятые Постановления Администрации <адрес> Республики Крым не основаны на законе, вынесены с нарушением норм материального и процессуального права и подлежат признанию недействительными, одновременно с признанием недействительными зарегистрированных прав, поскольку вышеуказанными действиями ответчиков нарушены права и законные интересы истца, который лишен возможности обслуживать принадлежащее ему имущество – отмостку и осуществлять эксплуатацию линейных объектов – сетей водоснабжения и водоотведения, допуская при этом заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5, ФИО2, ФИО3, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 и ФИО5 переведены из статуса третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в процессуальный статус соответчиков.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление об уточнении исковых требований.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по тем доводам, которые изложены в исковом заявлении, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО3 иск не признала, представила письменные возражения, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации <адрес> Республики Крым давал пояснения по сути заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание истец ФИО4, ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО5, представители третьих лиц: МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Суд считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается возможность обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Собственник нарушенного права не ограничен в выборе способа защиты права и может воспользоваться конкретным способом защиты своего права, установленным законом.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено, что Решением 57-й сессии Симферопольского городского Совета VI созыва Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» ФИО5, ФИО2 и ФИО3 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес> для обслуживания жилого дома.

Во исполнение данного решения главным управлением архитектуры строительства и регионального развития Симферопольского городского Совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано Заключение о согласовании проекта землеустройства по отводу и передаче земельного участка в котором указано, что представленный проект землеустройства выполнен в соответствии с решением Генерального плана <адрес>, утвержденного решением 23-й сессии Симферопольского городского Совета 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № с технико-экономическими показателями с учетом разночтений к Генеральному плану <адрес> с учетом заключения о соответствии местоположения земельного участка генплану и иной градостроительной документации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации <адрес> Республики Крым поступило заявление от ФИО5, ФИО2 и ФИО3 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность.

К заявлению был приложен перечень документов, подтверждающих право заявителей на приобретение земельного участка без проведения торгов, перечень которых утвержден приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», среди которых значится, в том числе, Решение 57-й сессии Симферопольского городского Совета VI созыва Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» ФИО5, ФИО2 и ФИО3 предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес> для обслуживания жилого дома, а также Заключение главного управления архитектуры строительства и регионального развития Симферопольского городского Совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проекта землеустройства по отводу и передаче земельного участка в котором указано, что представленный проект землеустройства выполнен в соответствии с решением Генерального плана <адрес>, утвержденного решением 23-й сессии Симферопольского городского Совета 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № с технико-экономическими показателями с учетом разночтений к Генеральному плану <адрес> с учетом заключения о соответствии местоположения земельного участка генплану и иной градостроительной документации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5.6 указанного заключения № на земельном участке отсутствуют инженерные сети – водопроводы и другие коммуникации, что отражено на кадастровом плане земельного участка.

Рассмотрев заявление ФИО5, ФИО2 и ФИО3, руководствуясь Земельным кодексом РФ, Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков государственной или муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений», Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>», Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве <адрес>», Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», Администрацией <адрес> в рамках своих полномочий принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации ФИО5 Л.Л., ФИО3, ФИО2», согласно которого указанным гражданам в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с долями домовладения, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>, в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка.

На основании указанного постановления гр. ФИО5, ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали право общей долевой собственности на указанный земельный участок, общей площадью 666 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости были внесены следующие записи о регистрации права общей долевой собственности: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 на 1/6 долю земельного участка, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на 3/6 долю земельного участка и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 на 2/6 долю земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым от ФИО2, ФИО3 и ФИО5 поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории путем перераспределения за счет земель муниципальной собственности на основании пп.3 п.1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2, ФИО3, ФИО5 утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории, Администрацией <адрес> Республики Крым принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>» с возложением обязанности, соблюдения требований, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35 Конституции Российской Федерации).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 Конституции Российской Федерации)

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36).

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью.

Частью 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 20 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что органы местного самоуправления решают вопросы по распоряжению земельными участками, осуществляют муниципальный земельный контроль использования и охрану земель.

Статьей 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК признается право собственности соответствующих муниципальных образований.

Решением 16-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.4 Порядка, администрация <адрес>, в сфере управления и распоряжения земельными участками, осуществляет распоряжение земельными участками путем принятия соответствующих муниципальных правовых актов, заключения гражданско-правовых договоров.

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что органом по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, является Администрация <адрес> Республики Крым.

Согласно общим положениям, право собственности приобретается на основаниях, которые не запрещены законом и считается приобретенным правомерно, если иное прямо не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в ФИО1.

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным советом Республики Крым принят Закон N 66-ЗРК/2015 " О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", который, как следует из его преамбулы, устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Статьей 1 Закона N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" установлено, что предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с п. 7 ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе получить бесплатно в свою собственность соответствующий земельный участок, а в случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, - заключать договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Учитывая то, что право собственности ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО5 на жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный на земельном участке по <адрес> в <адрес>, возникло до ДД.ММ.ГГГГ, последние подпадают под действие ч. 7 статьи 18 Закона N 66-ЗРК/2015.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из приведенных правовых норм, единой правовой судьбы недвижимого имущества и земельного участка, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в предоставлении ответчикам земельного участка не имелось, следовательно, Постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации ФИО10., ФИО3, ФИО2» является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим, на момент издания, законодательством.

Ссылку представителя истца на заключение главного управления архитектуры, строительства и регионального развития № о соответствии места расположения земельного участка генеральному плану города и иной градостроительной документации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано об отсутствии инженерных сетей водопроводов и других коммуникаций (п.5.6), как на доказательство скрытия ответчиками факта наличия указанных коммуникаций на спорном земельном участке, суд считает необоснованной, так как срок действия указанного заключения, как указано в самом документе, два года, следовательно, на момент обращения ответчиков в Администрацию <адрес> и на момент принятия оспариваемого решения органа местного самоуправления последнее уже не действовало.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение является одним из способов образования земельных участков.

Согласно пункту 2 указанной статьи Земельного кодекса, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Учитывая требования вышеуказанных положений норм закона, суд считает, что Администрация <адрес> Республики Крым при принятии оспариваемого Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ действовала в рамках действующего законодательства, следовательно, основания для признания недействительным оспариваемого истцом акта органа местного самоуправления отсутствуют.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что оспаривание данного решения органа местного самоуправления является ненадлежащим способом защиты права ввиду того, что данным актом не разрешается вопрос о праве на земельный участок и о распоряжении этим имуществом. Предоставление земельного участка, образуемого путем перераспределения земель или земельного участка, находящегося в частной собственности и возникновение права собственности на образованный земельный участок у лица, владеющего исходным земельным участком, осуществляется на основании соглашения о перераспределении земельных участков.

Материалами дела подтверждается, что запись о праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО5 на вновь образованный путем перераспределения земельный участок общей площадью 742 кв.м. с кадастровым номером 90:22:010107:12049, расположенный <адрес>, уч. 34 внесена в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель муниципальной собственности, на территории, муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 78-81).

Согласно ст. 12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, для признания судом оспариваемых постановлений незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов истца.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных исковых требований и незаконности принятых решений органа местного самоуправления, истец ссылается на то обстоятельство, что предоставлением Администрацией <адрес> Республики земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО5, были нарушены права и законные интересы истца, который лишен возможности обслуживать принадлежащее ему имущество – отмостку и осуществлять эксплуатацию линейных объектов – сетей водоснабжения и водоотведения, допуская при этом заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Применительно к рассматриваемому спору, суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, так как признание недействительными оспариваемых решений органа местного самоуправления не повлечет для истца правовых последствий в виде восстановления имущественных прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом суд считает необходимым отметить, что истец не лишен возможности защиты своих прав иным предусмотренным законом способом, который бы отвечал природе спорных правоотношений, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных выше обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований в части признания недействительными Постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданам РФ ФИО5, ФИО2, ФИО3» и Постановления Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу <адрес>» отсутствуют.

В связи с изложенным, не подлежат удовлетворению и требования о признании недействительными зарегистрированных прав собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – кадастровый № за ФИО2, ФИО3 и ФИО5 и исключении записи о регистрации прав собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО5 на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – кадастровый № из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

Согласно п. 5 ст. 1 Закона № государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения. Поскольку право собственности не является сделкой, его нельзя признать недействительным, и такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, признании недействительной государственной регистрации права ответчиков на спорный земельный участок не является надлежащим.

При таких обстоятельствах в части требований о признании недействительной государственной регистрации права ответчиков на спорный земельный участок следует отказать.

В удовлетворении требований об исключении из ЕГРН записей о регистрации на указанный земельный участок права собственности ответчиков также следует отказать, поскольку данные требования также не соответствуют способу защиты права, установленному ст. 12 ГК РФ и не обусловлены восстановлением или защитой нарушенного права, не отвечает критериям законности и исполнимости, и не могут быть удовлетворены судом.

Кроме того, суд учитывает то, что при рассмотрении настоящего дела представителем ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО3 ФИО7 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части признания недействительным Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданам РФ ФИО5, ФИО2, ФИО3».

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

К заявленным истцом требованиям о признании незаконным акта органа местного самоуправления, оспариваемых в гражданском процессе, применяется общий срок исковой давности три года.

Согласно положениям ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ссылка истца на то, что он узнал о нарушении своего права в ходе судебных заседаний в рамках рассмотрения другого гражданского дела 30 ноября и ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной ввиду следующего.

Как установлено судом, право общей долевой собственности ответчиков ФИО5, ФИО2 и ФИО3 на земельный участок, общей площадью 666 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес> в <адрес> возникло на основании Постановления Администрация <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 666 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, бесплатно в собственность гр. ФИО5, ФИО2 и ФИО3» и зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Указанная информация является общедоступной и размещена на официальном сайте Росреестра.

Из материалов дела усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец с целью оформления прав на земельный участок по <адрес> в <адрес>, ФИО4 обращался в Администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании земельного участка ФИО4» утверждена схема расположения земельного участка по <адрес> в <адрес> и предварительно согласовано предоставление данного земельного участка.

Из приложенной к данному постановлению схемы усматривается формирование испрашиваемого земельного участка согласно указанных в ней координат, то есть границ земельного участка, учитывая существующие красные линии, а также общедоступные сведения ЕГРН о координатах сформированных земельных участков и зарегистрированных правах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что формирование участка истца происходило согласно ранее установленных границ смежного участка, принадлежащего ответчикам, о зарегистрированном праве ответчиков и о границах принадлежащего им земельного участка истцу должно было стать известным в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года.

Также, ДД.ММ.ГГГГ из направленной истцом в адрес ответчиков оферты (предложения) об установлении сервитута на часть земельного участка, усматривается, что истцу известно о принадлежности ответчикам земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на праве общей долевой собственности, расположенного по <адрес>, так как данная информация является общедоступной и размещена на официальных сайтах ЕГРН.

Полагая свое право нарушенным передачей в собственность ответчиков земельного участка по <адрес> в <адрес>, истец не был лишен права обратиться в суд своевременно, однако исковое заявление подано (направлено средствами почтовой связи) в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный законом срок исковой давности относительно требований о признании незаконным Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданам РФ ФИО5, ФИО2, ФИО3» пропущен, уважительных причин для его восстановления истцом не приведено, в связи с чем основания для восстановления пропущенного срока не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в указанной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Ю. Цыганова