Решение № 2А-392/2018 2А-392/2018 ~ М-326/2018 М-326/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-392/2018

Дело № 2а-392/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре Е.К. Ляховой,

с участием:

помощника Долинского городского прокурора А.С. Хлыбова

представителя административного истца ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО3 об установлении ФИО2 административного надзора и ограничений в период его отбывания,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора и ограничений в период его отбывания.

В обоснование требований заявитель указал, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Долинским городским судом (с учетом постановления Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> на неотбытый срок 11 месяцев 21 день. Согласно результатам проверки ФИО2 числится ранее судимым ДД.ММ.ГГГГ Долинским городским судом Сахалинской области по п..п в,г ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на 1 год 10 месяцев 24 дня; ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № № Долинского района Сахалинской области по ст. 119 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. В действиях ФИО2, в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеется рецидив, поскольку он совершил умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенное умышленное преступление. С момента освобождения из исправительного учреждения ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД по городскому округу «Долинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не погашенную и не снятую судимость, за преступление, относящееся к категории особо тяжких, формально подпадающее под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из характеристики исправительного учреждения установлено, что ФИО2 находясь в местах лишения свободы зарекомендовал себя положительно, исправно соблюдал все нормы установленные администрацией учреждения. По месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на учете у психиатра и нарколога не состоит, однако злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, создает конфликты. Неоднократно в ОМВД по городскому округу «Долинский» поступали жалобы от соседей и жителей села на поведение ФИО2 Вместе с тем, последний, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на здоровье населения. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе; запрещении пребывания в местах продажи и употребления алкогольных напитков (бары, рестораны, дискотеки и другие).

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО6 административные исковые требования в полном объеме поддержала, по основаниям изложенным в административном иске, и просила их удовлетворить. Уточнила требования о запрещении пребывания в местах продажи на розлив и употребления алкогольных напитков (бары, рестораны, дискотеки и другие).

ФИО2 с административным иском не согласился, суду пояснил, что больше не употребляет спиртных напитков, просит суд уменьшить срок административного надзора.

Выслушав в судебном заседании представителя ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО6, административного ответчика ФИО4, заключение прокурора Хлыбова А.С., полагавшего удовлетворить административный иск, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспаривается сторонами, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Долинским городским судом (с учетом постановления Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> на неотбытый срок 11 месяцев 21 день.

ДД.ММ.ГГГГ Долинским городским судом Сахалинской области ФИО2 осужден по п.п. в, г ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на 1 год 10 месяцев 24 дня.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № № Долинского района Сахалинской области по ст. 119 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО2, в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеется рецидив, поскольку он совершил умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Из характеристики исправительного учреждения ВКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО2 находясь в местах лишения свободы зарекомендовал себя положительно, исправно соблюдал все нормы установленные администрацией учреждения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на учете у психиатра и нарколога не состоит, однако злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, создает конфликты. Неоднократно в ОМВД по городскому округу «Долинский» поступали жалобы от соседей и жителей села на поведение ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением начальника полиции ОМВД России по городскому округу «Долинский» № признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях). Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением начальника полиции ОМВД России по городскому округу «Долинский» № признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного Федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях). Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. При постановлении данного приговора, с учетом постановления Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении дела, когда ФИО2 положительно характеризуется по месту отбывания наказания, отрицательно характеризуется по места жительства, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве, на момент рассмотрения дела судимость у ФИО2 не снята и не погашена, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит требования административного истца об установления ФИО2 административного надзора на срок три года, подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО2 был осужден за свершение особо тяжкого преступления, учитывая обстоятельства совершенного преступления (ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения), учитывая личность ответчика, который ранее был неоднократно судим, его образ жизни (официально не трудоустроен) и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что требования административного истца в части установления ФИО5 ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе; запрещении пребывания в местах продажи на розлив и употребления алкогольных напитков (бары, рестораны, дискотеки и другие), является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку установление таких ограничений будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного и полного контроля за его действиями со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора в целях предотвращения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО3 об установлении ФИО2 административного надзора и ограничений в период его отбывания – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на три года, с даты вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период отбывания административного надзора административные ограничения, в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе;

запрещения пребывания в местах продажи на розлив и употребления алкогольных напитков (бары, рестораны, дискотеки и другие).

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2018 года.

Судья М.П. Повракова

Копия верна:

Судья М.П. Повракова