Постановление № 5-152/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-152/2024

61RS0017-01-2024-000430-03

Дело № 5-152/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года г. Красный ФИО3, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, фактически проживающего на территории ФИО2 без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2024 года в 07 час. 00 мин. на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты>» выявлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации с 20.12.201г. гражданина <данные изъяты> ФИО6

Данное правонарушение он совершил при следующих обстоятельствах:

ФИО6 20 сентября 2017 года въехал на территорию Российской Федерации и до 20 декабря 2017 года не покинул территорию Российской Федерации

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Согласившись дать показания, пояснил, что свою вину в нарушении миграционного законодательства признает. Он проживает в Российской Федерации с 5 лет (с 2006 года). Въехал н территорию ФИО2 вместе со своей матерью ФИО1, которая за время проживания в ФИО2 имела РВП, затем вид на жительство, с прошлого года у нее вид на жительство без срока действия. В 2017 году они с мамой выезжали из ФИО2 в Республику <данные изъяты>, в связи с тем, что при переезде из <адрес> в <адрес>, его мама несвоевременно встала на миграционный учет. Они с мамой въехали в Российскую Федерацию 21.09.2017. В 2017-2019 годах он учился в 10-11 классах средней школы № <адрес>. У его мамы имелся вид на жительство, он был зарегистрирован вместе с мамой. Когда он стал совершеннолетним, то его мама вынуждена была уехать по состоянию здоровья. В <адрес> он остался один, закончился срок регистрации и в семье сложилась тяжелая финансовая ситуация в результате которой он не смог продлить свою регистрацию. Он подтверждает, что постановлением Новомосковского районного суда <адрес> от 14.03.2020 он признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему наряду со штрафом назначалось административное выдворение из Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Он купил электронный билет и 20.03.2020 прибыл в аэропорт, рейс перенесли на следующий день. 21.03.2020 года рейс отменили совсем, в связи с пандемией коронавируса (covid-19). Он не смог исполнить постановление суда в части административного выдворения. В настоящее время проживает в <адрес>. Поскольку у него нет документов, удостоверяющих личность и права на проживание на территории Российской Федерации, он не имеет возможности трудоустроиться официально. Поэтому работает у знакомого грузчиком, проживает в принадлежащем ему жилом помещении. Его мама вместе со своим гражданским мужем, который является гражданином Российской Федерации, имеют совместного сына, ДД.ММ.ГГГГ, проживают по адресу: <адрес>. Его мама в прошлом году обращалась с заявлением о приеме ее в гражданство Российской Федерации, но не смогла сдать экзамен по русскому языку. Поскольку она имеет вид на жительство в Российской Федерации без срока действия, то они собираются с отчимом зарегистрировать брак. Он был задержан сотрудниками полиции на автодороге <данные изъяты>», по пути следования в <адрес>, где он намеревался обратиться в Посольство <данные изъяты> для получения разового документа, чтобы вернуться в Республику <данные изъяты>, где получить паспорт и вернуться. В <адрес> у него нет жилья, из родственников остался проживать только старший брат мамы, с которым они практически не общаются. Знакомых и друзей также нет, т.к. с 5 лет проживает в России. Все остальные родственники проживают на территории России. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2024г., в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО6 и ФИО1 по состоянию на 15.02.2024г.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО6 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО6 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО6, судья не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что ФИО6 не принял никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ, по истечению установленного срока не выехал за пределы РФ. Тем не менее, судья не может назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории ФИО2 он поживает с 5-летнего возраста, закончил 11 классов. ФИО6 въехал на территорию ФИО2 с матерью ФИО1, факт родственных отношений подтвержден свидетельством о рождении. ФИО5 имеет вид на жительство без срока действия, имеет несовершеннолетнего ребенка гражданина РФ, проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. <адрес><адрес> ФИО6 не имеет своего жилья, ни родственников, за исключением старшего родного брата его матери.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств, назначение ФИО6 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, следует назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД ФИО2 «Красносулинский») (МО МВД ФИО2 «Красносулинский» по <адрес>), КПП <данные изъяты>, ИНН налогового органа <данные изъяты>, Номер счета получателя 03№, Отделение Ростов-на-ФИО2 //УФК по <адрес>, БИК: <данные изъяты> Кор.сч. 40№, КБК 18№, УИН БЛОКУникальный идентификатор начисления (УИН)/БЛОК.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

После уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением постановления возложить на МО МВД России «Красносулинский».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья подпись ФИО4