Решение № 2А-46/2020 2А-46/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-46/2020

Дело № 2а-46/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Попряухина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области о признании незаконным отказа комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области № от <дата> о восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области о признании незаконным отказа комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области № от <дата> о восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий, мотивируя свои требования тем, что ее дедушка, ФИО1, <дата> рождения и мама – ФИО2, <дата> рождения, были повергнуты репрессии и выселены на спецпоселение в КОМИ АССР. В <дата> истец обратилась с заявлением в комиссию по восстановлению прав реабилтированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области. На ее обращение комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Конышевского района Курской области был подготовлен ответ за № от <дата>, содержащий отказ, с которым истец не согласна. В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 926 «Об утверждении положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации» просит рассмотреть вопрос о возврате, о возмещении стоимости или выплате денежной компенсации за имущество (два жилых дома с надворными постройками (пять сараев, рига, два амшаника), конная молотилка, веялки, ветряная мельница, маслобойки, 40 пчелосемей, домашний скот и птица, земельного надела 50 га и сельхозинвентарь) конфискованное у ФИО2, <дата> рождения, подвергнутой репрессии. Кроме того, указывает, что данный факт был установлен в судебном порядке по заявлению ФИО2, решением Конышевского районного суда Курской области от <дата>, которым установлено, что конфискация имущества, принадлежащего ФИО1, <дата> рождения, умершему в <дата>, репрессированного в <дата> в административном порядке по политическим мотивам по решению Конышевского РИК Курской области, раскулаченного и выселенного со своей семьей (в том числе с трехлетней ФИО2.) постоянно проживавшей в <адрес> на спецпоселении в КОМИ АССР. ФИО1 и ФИО2 реабилитированы на основании п.«в» ст.3 и ст.1-1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

На основании изложенного, просит признать незаконным отказ от <дата> № комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области об отказе в выплате ФИО3 денежной компенсации в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» как наследнику реабилитированных ФИО1 и ФИО2 за вышедшее из их владения имущество, в связи с репрессиями. Признать за ФИО3 право на выплату денежной компенсации в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», как наследнику реабилитированных ФИО1 и ФИО2 за вышедшее из их владения имущество, в связи с репрессиями.

В судебное заседание административный истец ФИО3, извещенная надлежащим образом, не явилась. Согласно заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил ходатайство согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные административные исковые требования ФИО3, не признает, указав, что в архивном отделе администрации Конышевского района Курской области, в документах архивного фонда «Отделения федерального казначейства по Конышевскому району в «Отчетах о финансировании расходов. Связанных с реализацией Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» имеется платежное поручение от <дата> № Управления финансов комитета финансов Курской области по Конышевскому району о перечислении денежной компенсации в сумме 10 000 рублей ФИО2, на новый счет во Льговском отделении Сбербанка, согласно постановления главы администрации исполнительной государственной власти Конышевского района Курской области от <дата> №.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.ст.1, 1.1 Закона РФ от 18.10.1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий", политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

При этом подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Указанный Закон в части порядка реабилитации распространяется: на граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года (ст.2 Закона РФ от 18.10.1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий").

В силу ст. 16.1 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества. В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РФ «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».

Споры, связанные с возвратом имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, разрешаются судом.

Финансирование расходных обязательств по выплате денежной компенсации, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ.

Судом установлено, что решением Конышевского районного суда Курской области от <дата> установлен факт конфискации имущества, принадлежащего ФИО1, <дата> рождения, умершему в <дата>, репрессированного в <дата> в административном порядке по политическим мотивам по решению Конышевского РИК Курской области, раскулаченного и высланного со своей семьей, постоянно проживавшего в <адрес>, на спецпоселение в Коми АССР, являвшегося родным отцом по отношению к ФИО2, <дата> рождения. Решением суда было установлено следующее имущество, имевшееся у раскулаченного ФИО1: два жилых дома с надворными постройками (пять сараев, рига, два амшанника), конная молотилка, веялка, ветряные мельницы, маслобойки, 40 пчелосемей, домашний скот и птица, земельный надел – 50 га и сельхозинвентарь. Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу <дата> (л.д.№).

Управлением внутренних дел Курской области ФИО1 и ФИО2 выданы справки о реабилитации (л.д.№).

Поскольку мать административного истца – ФИО2 является дочерью реабилитированного ФИО1, умершего в <дата>, в соответствии с ч.1 ст.532 ГК РСФСР и ст.1142 ГК РФ она является наследником первой очереди, которому и должна быть произведена выплата денежной компенсации. Доказательств наличия иных членов семьи не имеется.

Из информации нотариуса Конышевского нотариального округа Курской области следует, что в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО1 не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства или об отказе от наследства, после смерти умершего, к нотариусу не обращался.

Вместе с тем, из представленной суду информации администрации Конышевского района Курской области № от <дата> усматривается, что <дата> комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации исполнительной государственной власти Конышевского района Курской области принято решение № о выплате ФИО2, проживавшей в <адрес>, денежной компенсации за незаконно конфискованное при раскулачивании в годы политических репрессий, имущество родителей, включая жилой дом, в размере 10 000 рублей (л.д.№).

Вышеуказанное решение комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации исполнительной государственной власти Конышевского района Курской области было утверждено постановлением главы администрации исполнительной государственной власти Конышевского района Курской области от <дата> № (л.д.№).

Согласно платежного поручения № от <дата> о перечислении Управлением финансов комитета финансов Курской области по Конышевскому району денежной компенсации в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО2 на счет открытый во Льговском отделении сбербанка №, счет № перечислена сумма 10 000 рублей (л.д.№).

Из материалов дела усматривается, что наследником ФИО1 – ФИО2 в <дата> получена денежная компенсация в размере 10 000 рублей в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», на основании постановления главы администрации исполнительной государственной власти Конышевского района № от <дата>. Суду не представлено доказательств того, что денежная компенсация не была получена ФИО2

Поскольку все необходимые действия по реализации положений ст.16.1 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", в соответствии с которой реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации, выполнены в соответствии с действующим законодательством уполномоченными и компетентными лицами, их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена доказательствами со стороны заинтересованных лиц и не опровергнута доказательствами со стороны заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области о признании незаконным отказа комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Конышевского района Курской области № от <дата> о восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области, в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А.Попрядухин