Решение № 2А-1933/2019 2А-1933/2019~М-1987/2019 М-1987/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-1933/2019

Дело № 2а-1933/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 мая 2017 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 августа 2017 года) по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, на основании части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение, назначенное по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 июня 2010 года и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 июня 2010 года и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 мая 2017 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 августа 2017 года) усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет одно поощрение, а также три дисциплинарных взыскания. Трудоустроена в Центре трудовой адаптации осужденных на швейном производстве швеей, к труду относится удовлетворительно. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 4-5).

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычеву Ю.Е., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимости за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений тяжких, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 6 лет и предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска челябинской области от 23 июня 2010 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 14 сентября 2010 года, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 19 ноября 2012 года, постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03 мая 2017 года) по части 2 статьи 162, части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободилась по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 18 мая 2016 года условно-досрочно на 4 месяца 28 дней (л.д. 10-12, 13-14).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 мая 2017 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 августа 2017 года) по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, на основании части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение, назначенное по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 июня 2010 года и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 июня 2010 года и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6, 7, 8-9).

В приговоре Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 мая 2017 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 августа 2017 года) в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО1 указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 6об.).

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 мая 2017 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 августа 2017 года) истекает 20 ноября 2019 года.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя посредственно, допустила за период отбытия наказания три нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время погашены. За период отбывания наказания осужденная имеет одно поощрение. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 23 ноября 2017 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. По характеру общительная, трудолюбивая. В ФКУ ИК-4 трудоустроена в Центре трудовой адаптации осужденных на швейное производство швеей, где к труду относится удовлетворительно. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда. К представителям администрации относится доброжелательно, вежлива. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно. Отношения с осужденными строит на доброжелательной основе, в конфликтах и ссорах не замечена.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 июня 2010 года, приговора Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 мая 2017 года, апелляционного определения Челябинского областного суда от 14 августа 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 мая 2017 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 августа 2017 года) за совершение в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 мая 2017 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 августа 2017 года).

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья