Постановление № 5-51/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело № 5-51/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Р.п. Пачелма 05 сентября 2019 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пачелмского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

06 августа 2019 года в 14 часов 00 минут гражданин ФИО1 осуществлял распространение на ул. Калинина в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области печатных агитационных материалов в поддержку кандидата в депутаты Комитета Местного самоуправления К.А.К., не содержащих наименование организации (фамилию, имя, отчество) лица, заказавшего данные материалы, информацию о тираже, дате выпуска этих материалов, чем нарушил ч. 2 статьи 54 Федерального Закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал частично и пояснил, что он согласен с тем, что занимался распространением вышеуказанных агитационных материалов, не имеющих сведений о том, где они изготовлены, кем заказаны и каким тиражом. Вместе с тем, считает, что данное нарушение стало возможным по вине территориальной избирательной комиссии. При выявлении данного нарушения названная Комиссия обязана была вынести решение о запрете распространения подобных агитационных материалов, направив копию соответствующего решения в правоохранительные органы, однако, этого не было сделано.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Согласно части 1 статьи 55 Закона Пензенской области от 26.02.2006 года №976-ЗПО «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам», кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) до предоставления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает. Согласно части 2 статьи 55 этого же закона, если в избирательном округе число избирателей составляет не более пяти тысяч избирателей, создание кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования своей избирательной компанией не проводится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.

В связи с тем, что число избирателей в избирательных округах р.п. Пачелма не превышает 700 человек, кандидаты в депутаты КМС р.п. Пачелма могут не создавать избирательные фонды, при условии, что финансирование избирательной кампании проводиться не будет. Кандидаты в депутаты от политической партии КПРФ уведомили избирательную комиссию р.п. Пачелма, о том, что для финансирования избирательной компании избирательные фонды создавать не намерены, специальный избирательный счет открывать не будут (уведомления прилагаются).

Кроме признания своей вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении 58УВ № 556004 от 22 августа 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения и имеется запись выполненная ФИО1 : «С протоколом согласен»;

- печатным агитационным материалом кандидата в депутаты КМС р.п. Пачелма К.А.К., на котором в нарушение 2 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отсутствуют наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда;

- уведомлением, направленным К.А.К. в избирательную комиссию р.п. Пачелма о том, что для финансирования избирательной компании избирательный фонд создавать не намерен, специальный избирательный счет открываться не будет;

- протоколом заседания Избирательной комиссии рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области №91 от 16 августа 2019 года, согласно которому заслушали приглашенных кандидатов в депутаты КМС р.п. Пачелма, выдвинутых избирательным объединением Д.Р.З., У.Л.И., С.Д.С., которые показали, что личную информацию, содержащуюся в агитационной листовке, они предоставляли первому секретарю райкома КПРФ- ФИО1

Из объяснений свидетеля К.А.М. следует, что 06 августа 2019 года на ул. Калинина в р.п. Пачелма к нему подходили Э.А.И. и ФИО1, которые агитировали голосовать за кандидата от КПРФ и дали ему два листа формата А4 с информацией о кандидате ФИО2.

Из объяснений свидетеля Э.А.И. следует, что 06 августа 2019 года к его дому на ул. Калинина в р.п. Пачелма подходили Э.А.И. и ФИО1, которые агитировали голосовать за КРПФ. При себе они имели агитационные материалы на ФИО2, которые он отказался взять.

Согласно объяснениям свидетеля Г.Е.А. 06 августа 2019 года она вышла на крыльцо своего дома, расположенного на ул. Калинина в р.п. Пачелма, и увидела два листочка с агитационными материалами на кандидата в депутаты от КПРФ ФИО2, кто их принес, она не видела.

Свидетели У.Л.И. и С.Д.С. пояснили, что они являются кандидатами в депутаты КМС р.п. Пачелма. Вместе с секретарем Пачелмского РК КПРФ они ходили по избирательным округам и знакомились с жителями. При этом ФИО1 раздавал людям печатный агитационный материал.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он в нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" осуществлял распространение печатных агитационных материалов в поддержку кондадата в депутаты КМС р.п. Пачелма Пензенской области К.А.К., не содержащих наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание ФИО1 вины и совершение им правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 583601001, наименование получателя - УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области), р/с <***>, наименование банка – отделение Пенза г. Пенза, БИК банка 045655001, ОКТМО 56654000, КБК 18811690050056000140 (протокол об административном правонарушении 58 УВ № 556004 от 22 августа 2019 года, УИН: 18880358191035560049).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Мотивированное постановление составлено 05 сентября 2019 года.

Судья А.А. Горячев