Решение № 2А-2062/2026 2А-2062/2026~М-55/2026 М-55/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2А-2062/2026

Дело №2а-2062/2026

73RS0025-02-2026-000063-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2026 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мироновой А.Е.,

с участием помощника прокурора Старомайнского района Ульяновской области Суругова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Старомайнского района Ульяновской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Старомайнского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Иск, мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения федерального законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «Старомайнская РБ» и УОКНБ, следует, что в указанных медицинских учреждениях с диагнозом «№....» на учете состоит ФИО1, <...> года рождения. В соответствии с информацией представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ФИО1, 30.12.2020 выдано водительское удостоверение серии №.... категории «В», «В1(AS)», «М» со сроком действия до 27.04.2028.

Считает, что наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также их имуществу, в связи с чем, просит прекратить право ФИО1, <...> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М» на основании водительского удостоверения серии №...., выданного 30.12.2020 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Старомайнского района Ульяновской области Суругов А.А. административные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что не орицает факт постановки его на учет. Поскольку в ходе беседы с главным врачом ГУЗ «Старомайнская РБ» ему было сказано, что явка к врачу наркологу и наблюдение будет осуществляться после отбытия им наказания. В настоящее время он наказание не отбыл. Он отбывает наказание в виде ограничения свободы. Поэтому на прием к врачу наркологу не ходит. Полагает, что иск прокурора не основан на законе.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская РБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора Старомайнского района, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи 28 данного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, как противопоказание к управлению транспортным средством названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ФИО1 30.12.2020 выдано водительское удостоверение серии №...., категории «В», «В1(AS)», «М» (срок действия до 27.04.2028).

Согласно информации ГУЗ «УОКНБ» ФИО1 внесен в электронную базу данных ГУЗ «УОНКБ» с 08.11.2022 с диагнозом: <...>

Находится на диспансерном наблюдении у врача нарколога-психиатра в ГУЗ «Старомайнская РБ».

Из медицинской карта амбулаторного наркологического больного ФИО1 следует, что он не проходит ежемесячное диспансерное наблюдение у врача нарколога по месту жительства.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является, в том числе, и ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Наличие у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу закона влечёт прекращение права на управление транспортными средствами.

В связи с указанным, наличие у ФИО1 права управления, по мнению суда, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же их имуществу, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. В связи с изложенным административный иск о прекращении права управления транспортными средствами подлежит удовлетворению, следует прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», на основании водительского удостоверения серии №.... (срок действия до 27.04.2028) с внесением данных об этом в базу УМВД.

Доводы административного ответчика о том, что диспансерное наблюдение не осуществляется ввиду отбывания им наказания в виде ограничения свободы правового значения при рассмотрении данного дела не имеет, поскольку основанием для прекращение права на управление транспортными средствами является наличие заболевания и нахождение на диспансерном учете с диагнозом F10.242.

Ответчиком доказательств снятие его с учета, наличие стойкой реабилитации в суд не представлено.

В связи с тем, что прокурор при подаче искового заявления в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход бюджета Администрации Старомайнского муниципального округа Ульяновской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, (паспорт №....) на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» на основании водительского удостоверения серии №...., выданного 30.12.2020 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием внесения информации в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области о прекращении права ФИО1, <...> года рождения на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, (паспорт №....) в доход бюджета Администрация Старомайнского муниципального округа Ульяновской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2026 года.