Решение № 2-100/2019 2-100/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело №2-100/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петроченко А.О.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подобино» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СПК «Подобино» о признании за ней права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в октябре 1998 г. совхозом «Подобино» в связи с трудовыми отношениями с данным хозяйством ей была предоставлена <адрес> С января 2015 г. она и ее дочь ФИО2 проживают в данной квартире. 29.01.2019 г. указанная квартира была передана ей бесплатно в собственность. Квартира расположена в двадцатисемиквартирном жилом доме, который состоит из трехэтажного железобетонного строения, размером общей площади 49,5 кв. м., жилой – 27,8 кв. м. Данная квартира ей предоставлена на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан администрацией СПК «Подобино». 17.01.2019 г. она обратилась с заявлением в Бежецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области за государственной регистрацией права собственности на квартиру. Однако, в государственной регистрации права собственности на квартиру ей было устно отказано, так как по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данную квартиру право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Подобино» не зарегистрировано, заявление с приложением документов, необходимых для проведения государственной регистрации права собственности и перехода права от СПК «Подобино» в Росреестр по Тверской области не поступало. Указанный дом построен в 1983 г. совхозом «Подобино». 11 декабря 1992 г. совхоз «Подобино» был перерегистрирован в ТОО «Подобино», а 30 июня 1998 г. - в СПК «Подобино». Однако акта передачи жилого фонда от совхоза «Подобино» не составлялось, что и явилось основанием для отказа в регистрации права собственности на квартиру. Выпиской из похозяйственной книги администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области подтверждается принадлежность спорного дома СПК «Подобино». Согласно справки администрации Городищенского сельского поселения и Бежецкого БТИ за период проживания в д. Подобино она в приватизации жилья не участвовала на территории Городищенского сельского поселения приватизированного жилья не имеет. В настоящее время восстановить акт передачи жилого фонда от совхоза «Подобино» в ТОО совхоз «Подобино» не представляется возможным. Однако поскольку договор от 29 января 2019 г. о передаче СПК «Подобино» <адрес> ей в собственность фактически исполнен сторонами, никем не оспаривается и по настоящее время она проживает и пользуется указанным жилым помещением, в соответствии с п. 2 ст. 218 и ст. 12 ГК РФ вправе обратиться в суд о защите своих прав путем признания права собственности на занимаемое ею жилье. Проживающая вместе с ней дочь ФИО2 в приватизации жилья участвовать не желает и не возражает, чтобы право собственности на квартиру было признано за ней.

Определением судьи от 25.02.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, а также доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила признать за нею право собственности в порядке приватизации на спорную жилую квартиру. Дополнительно пояснила, что ранее участия в приватизации жилья она не принимала. Зарегистрированная в квартире помимо нее дочь ФИО2 не возражает против оформления права собственности на квартиру только на нее, от участия в приватизации спорной квартиры отказывается в ее пользу.

Представитель ответчика – сельскохозяйственного производственного кооператива «Подобино» в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1 не представил.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснила, что ей известно о ее праве участвовать в приватизации жилого помещения, но она отказывается от этого. Просит признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации за ФИО1

Представитель третьего лица администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие, возражений по существу заявленных ФИО1 требований не имеет.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу положений ст.2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из требований ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Согласно акту от 27.12.1983 г. государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию 27-квартирный жилой дом в совхозе «Подобино» Бежецкого района. Застройщик – совхоз «Подобино». Данный акт утвержден решением исполнительного комитета Бежецкого районного Совета народных депутатов №282 от 28.12.1983 г. (л.д.21-26).

Постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11.12.1992 г. №157-2, постановлением и.о. главы администрации Бежецкого района от 30.06.1998 г. №95, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что в 1992 г. зарегистрировано ТОО совхоз «Подобино», а в 1998 г. ТОО совхоз «Подобино» перерегистрирован в СПК «Подобино» (л.д. 16-17, 78-82).

В связи с реорганизацией одного предприятия в другое жилые дома передавались в собственность ТОО совхоз «Подобино», а затем в собственность СПК «Подобино», что подтверждается соответствующими актами от 08.12.1992 г. и от 22.06.1998 г. (л.д. 18-20, 45-47).

Выпиской из похозяйственной книги (л.д.35) подтверждается, что СПК «Подобино» принадлежит на праве собственности многоквартирный жилой <адрес> квартира в нем, расположенные по адресу: <адрес> Год постройки дома – 1983.

Согласно выписке из Распоряжения администрации Городищенского сельского округа Бежецкого района Тверской области от 24.01.2001 г. №5 «Об упорядочении адресного хозяйства д. Подобино Городищенского сельского округа» (л.д.27) домовладению СПК «Подобино» присвоен адрес: <адрес>.

Из технического паспорта на жилое помещение следует, что жилая <адрес> расположена в 3-этажном здании, 1984 года постройки, имеет общую площадь 49,5 кв.м, в том числе жилую – 27,8 кв.м (л.д. 36-41).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.02.2019 г. (л.д. 65) сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости – помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как видно из выписки из Единого реестра муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района, жилой дом и квартира в нем, расположенные по адресу: <адрес>, не являются муниципальной собственностью и не находятся в казне МО «Городищенское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области (л.д. 43).

По сообщению Комитета по управлению имуществом Бежецкого района от 14.02.2019 г. <адрес>, муниципальной собственностью МО «Бежецкий район» Тверской области не является и в Едином реестре муниципальной собственности Бежецкого района отсутствует (л.д. 69).

В информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости – <адрес>, что подтверждается справкой Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от 11.02.2019 г. (л.д. 66).

Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 19.02.2019 г. объект недвижимого имущества – <адрес> не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области (л.д. 77).

Таким образом, из приведенных выше документов следует, что спорный объект недвижимости – <адрес>, расположена в 27-квартирном жилом доме, принятым в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии 27.12.1983 г., находилась на балансе совхоза «Подобино», который, исходя из ст.ст. 94, 95 ГК РСФСР, являлся собственностью государства. В последующем при реорганизации совхоза в ТОО «Подобино», а затем в СПК «Подобино» спорная жилая квартира была передана вновь образованному юридическому лицу.

Несмотря на то, что право собственности СПК «Подобино» на <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, ответчик фактически является собственником спорной квартиры, поскольку СПК «Подобино» - правопреемник совхоза «Подобино», квартира находится на балансе указанного юридического лица.

Из справки администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> 28.01.1999 г. Вместе с ней с 28.04.1999 г. зарегистрирована дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.28). Сведения о зарегистрированных гражданах в жилой <адрес> подтверждаются также домовой книгой (л.д. 29-32).

В соответствии с договором найма жилого помещения от 09.01.2019 г. СПК «Подобино» в лице председателя ФИО3, действующего на основании Устава (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью 45 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

Согласно заявлению ФИО1 от 08.01.2019 г. на имя председателя СПК «Подобино» она просит разрешить ей приватизацию квартиры по адресу: <адрес>. На заявлении имеется отметка председателя СПК «Подобино» о разрешении приватизации указанного квартиры (л.д.12).

ФИО2 отказалась от участия в приватизации двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что следует из ее заявления от 17.01.2019 г. (л.д. 13).

Договором передачи квартир (домов) в собственность граждан от 29.01.2019 г. (л.д.14-15) подтверждается, что администрация СПК «Подобино» передает отдельную жилплощадь, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 49,5 кв.м, в том числе жилой площадью 27,8 кв.м, в собственность ФИО1.

По справке администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района ФИО1, зарегистрированная по месту жительства и проживающая по адресу: <адрес>, ее дочь ФИО2 в приватизации квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, а также в приватизации других жилых помещений на территории Городищенского сельского поселения Бежецкого района не участвовали (л.д.33).

Как следует из справки Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 18.02.2019 г. по данным архива Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» до 01.01.1999 г. сведения о правах ФИО1 на имеющиеся или имевшиеся у нее на территории г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области, в том числе по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 72).

Согласно справки администрации Горского сельского поселения Сонковского района Тверской области ФИО1 постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 30.09.1992 г. по 14.01.1999 г. включительно. В приватизации жилья на территории Горского сельского поселения Сонковского района не участвовала (л.д. 62).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.02.2019 г. (л.д. 74).

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В статье 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей с момента введения закона в действие, предусматривалось, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениями в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Законом РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» статья 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 изложена в новой редакции, установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Обращаясь с заявлением о приватизации и заключая с СПК «Подобино» договор передачи квартиры в собственность граждан, ФИО1 выразила свое волеизъявление на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, собственник жилого помещения принял решение о его передаче указанному лицу.

При этом в судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ранее не приватизировавшая другого жилья, проживает в спорной квартире на условиях социального найма и поэтому в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрела право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Материалами дела подтверждается, что <адрес> является жилым помещением, изолированным. Доказательства того, что указанное жилое помещение является непригодным для проживания либо отнесено к специализированному жилищному фонду, в материалах дела отсутствуют.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретено истцом в силу Закона. Факты включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества ранее государственного предприятия – совхоза «Подобино», не должны влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, с учетом положений ст. 12, ст.ст. 2 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в их взаимосвязи, а также разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд находит возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подобино» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2019 года.