Решение № 12-450/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-450/2017

дело №12-450/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Киров 07 сентября 2017 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – Черепановой Н.П.,

представителя административной комиссии муниципального образования «Город Киров» ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» {Номер} от 27.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО «Город Киров» от 27.06.2017 {Номер} ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения. Указывает, что в постановлении об административном правонарушении указано, что материалы на рассмотрение административной комиссии МО «Город Киров» поступили из территориального управления администрации по Нововятскому району, а протокол об административном правонарушении был составлен территориальным управлением администрации по Ленинскому району. Также указывает, что ей были приняты меры по уборке территории земельного участка от мусора и веток по адресу: {Адрес} Как видно из постановления, ФИО1 не приняты меры по ремонту и реставрации здания, однако, как считает заявитель, здание является общественным туалетом, который не работает.

В судебном заседании защитник Черепанова Н.П. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии МО «Город Киров» полагает, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности является законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав защитника и представителя, лицо, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3.2 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской думы от 27.08.2008 №19/41, физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами.

Согласно абз.3 п.5.1. Правил собственники, владельцы зданий, строений и сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений обязаны своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и т.д.), заборов, ограждений, расположенных на закрепленной территории, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, строений, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски и т.п.

Согласно материалам дела, 02.05.2017, в 14 часов 00 минут, было установлено, что ФИО1 не приняла меры по уборке территории земельного участка с кадастровым номером 43:40:000419:37 от мусора и веток, расположенного по адресу: {Адрес}, также не приняла меры по ремонту и реставрации фасада здания, расположенного на данном земельном участке.

Постановлением по делу об административном правонарушении {Номер} от 27.06.2017 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Факт наличия нарушения ФИО1 в жалобе фактически не оспаривается.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.05.2017, актом осмотра от 02.05.17, фотоматериалами и схемой к нему, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность заявителя, у суда оснований не имеется. В тоже время, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности ФИО1

Исходя из изложенного, суд считает, что административная комиссия МО «Город Киров» обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области». Выводы должностного лица основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств у суда не имеется.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что материалы на рассмотрение административной комиссии МО «Город Киров» поступили из территориального управления администрации по Нововятскому району, а протокол об административном правонарушении был составлен территориальным управлением администрации по Ленинскому району суд признает необоснованными.

Согласно статьям 5, 6, 12 Закона Кировской области от 06.04.2009 №358-ЗО «Об административных комиссиях в Кировской области» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по созданию и деятельности в муниципальных образованиях административных комиссий. Административная комиссия муниципального образования создается постановлением администрации муниципального образования, которым устанавливается ее численный состав, назначаются члены комиссии. Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии. Постановлением администрации города Кирова от 10.11.2016 №3777-п создана административная комиссия муниципального образования «Город Киров» и утвержден ее состав в количестве восьми человек. Согласно п.5 ч.1 ст.8.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.4.1 Закона №200-ЗО, наделяются должностные лица администрации муниципального образования. Согласно ч.2 ст.8.2 Закона №200-ЗО дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.4.1 Закона №200-ЗО, рассматриваются административными комиссиями муниципальных образований.

Довод заявителя о том, что ей были приняты меры по уборке территории земельного участка от мусора и веток по адресу: {Адрес}, суд находит несостоятельными и опровергает исследованными в судебном заседании материалами дела, к тому же доказательств о том, что ей были предприняты меры по уборке территории не представлено.

Довод ФИО1 о том, что здание является общественным туалетом, который не работает, суд не принимает во внимание, т.к. согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.04.2017, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: {Адрес} и объекта недвижимости, расположенного на данном участке, и соответственно, обязана производить уборку на земельном участке, а также принимать меры по ремонту, объектов недвижимости, расположенном на этом участке.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным у суда не имеется, поскольку оставление мусора и веток на земельном участке влечет причинение вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среды, в связи с чем оснований для назначения ФИО1 наказания в виде устного замечания не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», при этом назначено минимальное наказание. Административной комиссией не были установлены обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Суд также их не усматривает.

На основании изложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления административной комиссии МО «Город Киров» {Номер} от 27.06.2017 не имеется.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии МО «Город Киров» {Номер} от 27.06.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья А.Р. Автамонов