Решение № 2-858/2024 2-858/2024~М-690/2024 М-690/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-858/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МКУ «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом» к территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, МКУ «Администрация Веселовского муниципального образования», министерству имущественных отношений Иркутской области о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2100 кв. м., в разделе «Особые отметки» имеется запись о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель ФИО2, Иркутская область: реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка: 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Согласно акта осмотра земельного участка при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией администрации Веселовского муниципального образования, установлено, что на земельном участке по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, дом пустой, никто не проживает, участок не используется, заброшен, зарос травой. Согласно сведений публичной кадастровой карты границы земельного участка не отображаются на территории поселения. Согласно сведений свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Веселовского с/Совета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 для размещения жилого дома и его обслуживания предоставлено по адресу <адрес>. №, в собственность 0,11 га. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. На основании поступивших в порядке межведомственного взаимодействия ответов на запросы муниципального казенного учреждения «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом», получены следующие сведения: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, наследственное дело не открывалось.

На основании вышеизложенного истец просит суд прекратить ранее возникшее незарегистрированное право ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание представитель истца МКУ «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом» ФИО8, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело без личного участия представителя по имеющимся в деле доказательствам, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области по доверенности ФИО9, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В мотивированном отзыве на исковое заявление сообщила, что в реестре государственной собственности Иркутской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на настоящий момент не учтен. В целях сокращения количества земельных участков, границы которых не определены в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а также количества фактически используемых физическими и юридическими лицами зданий, сооружений, помещений и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также в целях эффективного распоряжения и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков, повышения налогооблагаемой базы необходимо прекращение ранее возникших прав для исключения из Единого государственного реестра недвижимое недвижимости объектов недвижимого имущества без государственной регистрации права. Просила рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя министерства.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Веселовского муниципального образования», в судебное заседание не явился, извещен судом о времени, дате и месте его проведения надлежащим образом; об уважительности причин своей неявки ответчик суд не уведомил и не просил суд об отложении дела. Письменные возражения со стороны ответчика по заявленным исковым требованиям не поступали.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО10 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для размещения жилого дома и его обслуживания, имеет декларированную площадь 1 100 кв.м., сведения об описании местоположения границ участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, границы участка не установлены. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп.15 п. 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2 на спорный земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о фактическом использовании земельного участка с кадастровым номером № в Управлении отсутствуют. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО3 М.П. в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась; о его времени и месте извещена надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Веселовского с/совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 для размещения жилого дома и его обслуживания предоставлено в собственность 0,11 га земли по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1 100 кв.м., отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2, Иркутская область; реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

По сведениям ЕГР ЗАГС ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Последнее место жительства: <адрес>.

Согласно ответу Отдела по Чунскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области на запрос суда в архиве учреждения в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется только запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Записи актов о рождении, о заключении и/или расторжении брака в отношении ФИО3 М.П. не найдены.

В соответствии с реестром наследственных дел на официальном сайте нотариальной палаты наследственное дело к имуществу умершего ФИО3 М.П. не заводилось.

По сообщению ОМВД России по Чунскому району по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по указанному адресу находится дом, в котором никто не проживает, земельный участок не используется, заброшен, зарос травой. Данный земельный участок является ранее учтенным.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует том реестрового дела (дело правоустанавливающих документов) на объект недвижимости с кадастровым номером №.

По сведениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в документах, находящихся на архивном хранении в учреждении, отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

По сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на имущественные объекты, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют, земельный налог не исчислялся.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что в течение шести месяцев со дня открытия наследства после смерти ФИО3 М.П. к нотариусу с заявлениями о принятия наследства в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, никто не обратился, фактически наследство никто из наследников не принял. При этом, наличие записи в ЕГРН о праве ФИО3 М.П. на указанный земельный участок препятствует органу местного самоуправления привести в соответствие кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории Веселовского муниципального образования, а также препятствует снятию с кадастрового учета объекта недвижимости, в отношении которого невозможно внести сведения в ЕГРН о выявленном правообладателе по результатам мероприятий, проведенных в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Возражений по иску ответчики не предоставили, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, право собственности ФИО3 М.П. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> подлежит прекращению в связи с прекращением его правоспособности, в связи с чем, исковые требования МКУ «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом» подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО3 М.П..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме решение изготовлено 22.11.2024 г.

Председательствующий Е.В. Шурыгина